近日，由中国慈善联合会主办的慈善文化“五进”交流会在江苏南通举行，广州市番禺区慈善会执行副会长兼秘书长邓红兵受邀参会，分享番禺在慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”工作中的探索与成效。自民政部等七部门部署“五进”活动以来，番禺区以“党建引领、政府主导、社会协同、公众参与”为方针，将慈善融入基层治理与民生服务，探索出“本土化、可复制、可推广”的慈善文化推广路径，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的生动局面。

慈善文化“五进”交流会现场

“五进”全覆盖：打造本土化慈善实践矩阵

番禺区立足岭南文化底蕴，将“五进”与乡村振兴、基层治理、家风建设等深度融合，形成各领域特色鲜明的慈善实践模式。

一是进机关，党建引领树标杆。番禺坚持“慈善工作推进到哪里，党的领导就覆盖到哪里”，区委、区政府将慈善事业纳入经济社会发展总体规划，区民政局牵头建立 “慈善工作联席会议制度”，由区主要领导统筹民政、财政、教育等部门资源。2025年，全区机关党员干部积极参与慈善捐赠，区财政局动员8家区属国企捐赠180万元支持“6・30”乡村振兴活动，并通过机关党支部与对口帮扶村共建“党建+慈善”项目，解决村民饮水安全问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，彰显“为民慈善”的政治担当。

二是进企业，多元参与激活力。番禺创新“慈善+企业”模式，以“冠名基金”激活企业社会责任。2025年，全区3328家企业机构参与捐赠，金额达1.05亿元，占全区慈善会系统捐款总额的85.88%；截至今年8月31日，共设立76个冠名基金，存量资金3419.71万元，累计执行项目超300个。敏捷集团通过冠名基金设立“陌上阳光” 助学计划，累计捐赠超 50 万元。此外，番禺区慈善会首发“益起付”慈善消费捐实时分账系统，吸引26家商户参与，完成12.8万笔消费捐，让“消费即慈善”成为现实，构建“商业向善”生态。

“陌上阳光”助学项目为五华县6所乡村学校建设阳光运动场

三是进乡村，文化赋能促振兴。番禺以“慈善+民俗”激活乡村治理，打造“龙舟+慈善”本土品牌。2025年端午期间，洛浦街东乡村等村居开展“龙舟赛事+民俗体验+慈善募捐”活动，吸引2万人次参与，募捐近66万元；石碁镇桥山村依托法治文化公园举办多场慈善活动，筹得30余万元社区基金。自2016 年起，全区277 个社区（村）慈善基金累计实施植绿护绿、道路修缮、敬老宴等项目超2000个，市桥街怡乐社区 5 天解决“水浸街”难题，万丰社区建成 “口袋公园” 惠及 1.65 万人次，让慈善成为乡村振兴的 “民生风向标”。

洛浦街东乡村开展“龙舟赛事+慈善募捐”活动

四是进社区，精准服务筑根基。番禺构建“1+16+277”三级慈善网络（1个区慈善会、16个镇街慈善会、277个社区慈善基金），实现社区基金全覆盖。截至2025年9月30日，累计筹款9812.59万元，超20万人次参与捐赠，支出7605.38万元开展2018个社区慈善项目，辐射服务超150万人次。市桥街创新“520”模式（5方联动、2类主体、0距离服务），与58家企业、23个社区签订73份长期协议；石碁镇“善城暖屋”慈善超市年服务1千人次，常态化开展公益义卖、入户慰问等活动，让“献爱心、认心愿”成为社区日常。

石碁镇“善城暖屋”慈善超市

五是进家庭，代际传承育新风。番禺以家庭为单元推动慈善理念传承，开展“善润童心·爱满禺山”作文征集、“善暖番禺・亲子同行”等活动，树立“慈善家庭”标杆。全国文明家庭代表黄春萍、吴敏枝（兔爸）设立个人工作室，分享“慈善传家”经验；2025年联合教育部门向仲元中学捐赠图书，启动“慈善文化进校园”项目，让青少年种下“善”的种子，形成“一户带一片”的辐射效应，助力家庭家教家风建设。

“善暖番禺・亲子同行”活动

“可触可感”：让慈善成为日常生活方式

番禺区以“降低门槛、创新形式、营造氛围”为核心，通过数字化赋能、品牌化活动、阵地化覆盖等方式，推动慈善从“节日活动”变为“日常习惯”。

在数字化赋能方面，“慈善番禺”小程序集成募捐、电子票据、微心愿认领等10余项功能，接入财政厅票据系统实现“一键开票”。截至目前，小程序吸引超16.49万注册用户，募集善款超3700万元，捐赠次数突破26万人次；“禺愿行动”微心愿项目点亮超500个困难群众心愿，用“小善举”解决“大问题”。

在品牌化活动方面，番禺区慈善会已连续11年举办“慈善健康行”，累计筹款逾400万元，7.6万人次参与；开展“中秋诗会慈善金曲夜”“纺织之光”非遗公益拍卖等活动。各镇街结合地域特色创新实践：沙湾街举办敬老宴惠及4000余名老年人，新造镇商会实现困难家庭帮扶全覆盖，大龙街“融爱童行”义卖吸引1500人次参与，让“开年行善”“节日献爱”成为市民共识。

已连续11年举办“慈善健康行”

此外，阵地化覆盖也让市民群众能够更贴近参与慈善。219个慈善空间构建“10分钟慈善生活圈”，包括提供“一站式”服务的“慈善综合服务阵地”、特色“善城暖屋”慈善超市、展示慈善文化的“禺善园”慈善公园、扎根社区的“社区慈善服务站”。这些空间集救助、文化、便民、体验于一体，传递“细微善举也是慈善”的理念，让参与慈善触手可及。

协同联动：构建多元共建“慈善共同体”

番禺区以机制创新推动政府、企业、社区、家庭同频共振，形成“优势互补、资源共享” 的格局。在政策引领强顶层方面，出台《广州市番禺区创建“慈善之区”工作方案》《深化“慈善之区”建设实施方案》等文件，制定社区基金发展配套细则，区级慈善工作联席会议定期研讨发展方向，镇街同步建立协调机制，确保“五进”工作“有人抓、有人管、有人干”；在网络支撑方面，“区慈善会—镇街慈善会—社区慈善基金”三级网络各司其职，区慈善会统筹资源，镇街慈善会结合在地文化设计项目（如石碁镇“德法同治 + 慈善”），社区基金解决“小急难”，同时培育29家慈善组织精准帮扶困难群众；在监督护航守公信层面，建立“制度+技术+社会”监督体系，制定《番禺区慈善会财务管理制度》，引入第三方审计，成立由行业组织、审计、律师组成的监事会，上线慈善信息公开平台实时公开募捐、项目进展与善款使用，连续5年获评广州市区域慈善指数第一名。

建立慈善综合服务阵地

“54321”模式：提炼慈善推广“番禺方案”

番禺区从实践中总结出“54321”模式，为全国慈善事业高质量发展提供借鉴。“5”即 “五进领域”全覆盖，覆盖党政机关到基层家庭；“4”即“四个结合”，推动慈善与基层治理、文化建设、民生服务、乡村振兴融合；“3”即“三个创新”，通过模式、机制、载体创新激发活力；“2”即“两个融合”，促进传统慈善文化与现代治理理念、政府引导与社会参与结合；“1”即“一个目标”，以“建设慈善之区，共创幸福番禺”助力共同富裕与社会和谐。

 慈善文化“五进”不仅是慈善形式的创新，更是治理理念的升华；不仅是爱心的传递，更是文明的传承。如今，慈善已成为番禺的城市气质与文明基因。未来，番禺区将持续深化慈善文化 “五进”实践，让“人人慈善为人人”的愿景落地生根，为城市发展注入更多温暖力量。

文/图：番禺融媒记者 陈晓 通讯员 番慈