近年来，阳江市贯彻落实国家关于以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的战略部署，通过构建跨部门联动机制、拓展应用场景、优化服务渠道，让社保卡从单一的社保凭证升级为集政务服务、医疗健康、交通出行、旅游消费等功能于一体的“民生卡”。

截至2024年，全市已建成264个社保卡全生命周期服务银行网点，部署142台即时制卡机，实现“立等可取”，909台“粤智助”终端覆盖所有行政村，社保卡在政务、医疗、旅游等领域的应用成效显著，真正实现了“一卡在手，服务全有”。

构建“市—县—镇—村”四级服务网络

阳江市自2023年成立社会保障卡居民服务“一卡通”工作领导小组以来，以“便民、利民、惠民”为核心，推动建立跨部门协同机制。

市人社局联合民政、教育、农业等12个部门出台《关于加强社会保障卡申领及电子社保卡签领工作方案》，将社保卡服务嵌入各类民生补贴发放流程。

针对市民办卡需求，全市9家合作银行（工商银行、农业银行等）的264个网点提供“申领—制卡—激活—补换”全流程服务，其中142个网点配备即时制卡机，市民凭身份证和照片回执单可现场制卡，平均办理时间不超过15分钟。

线上服务渠道同步优化，“阳江人社”微信小程序推出社保卡照片拍摄处理功能，市民通过手机上传照片即可完成申领资料准备。针对老年人、残疾人等特殊群体，市人社局联合银行开展“上门办卡”服务，2023年以来累计为行动不便群众提供上门服务1200余次。

此外，通过12345政务服务热线、镇街社保专员培训等方式，建立社保卡问题快速响应机制，年均处理市民咨询投诉3.2万件，办结率达98%。

政务医疗旅游多领域深度覆盖

政务服务“一卡通行”，在市政务服务大厅人社分厅，市民可凭社保卡办理社保缴费、就业登记等58项业务；全市909台“粤智助”政务服务自助终端支持社保卡办理400余项事项，涵盖养老资格认证、公积金查询等高频服务，实现行政村全覆盖。

医疗健康“诊疗一卡通”，全市109家医院、663家药店支持实体社保卡和电子社保卡就医购药，患者可通过刷卡、扫码、刷脸三种方式完成挂号、缴费、取药全流程。

市人民医院试点“信用就医”服务，市民绑定社保卡后可“先诊疗后付费”，目前已惠及患者5.3万人。

旅游消费“跨城联动”。2023年，阳江联合清远举办“山盟海誓”旅游一卡通推介会，两地社保卡持卡人可享受18个景区门票半价优惠。

2024年升级的“山盟海誓 跨城联动”活动纳入肇庆、湛江，四市社保卡持卡人共享40余个景区折扣。

惠民补贴“一卡发放”。阳江已实现人社领域13项补贴、城乡居民待遇、民政领域补贴通过社保卡发放，入卡率分别达95%、95%、90%以上。

农业部门通过社保卡信息比对，完成全市12万户农户的耕地地力补贴发放账号调整，确保补贴精准到户。

电子社保卡与特色应用落地

阳江市大力推广电子社保卡，市民通过“阳江人社”微信小程序、银行APP等渠道可申领，目前全市电子社保卡签发量达126万张，占实体卡总量的78%。

针对老年人、儿童等无智能手机群体，电子社保卡“亲情服务”功能允许家属代为申领，已帮助3.2万名老人完成养老资格认证。

在本地特色应用中，阳江在全省率先实现“三支一扶”人员补贴100%入卡。通过出台专项方案，协调银行在培训现场设点办卡，确保生活补贴、交通补助等资金直达社保卡账户，2023年以来累计为468名“三支一扶”人员发放补贴超800万元。

从“能用到好用”的服务升级

阳江市人社局表示，下一步将重点推进三项工作：一是完善资金保障机制，加快出台“一卡通”运营资金管理方案；二是拓展图书馆、博物馆等公共场所“一卡认”功能；三是升级公交、停车场等场景的社保卡支付系统，实现“小额消费一卡付”全覆盖。

市民最关心的社保卡问题解答

1. 社保卡有哪些功能应用？

社保卡涵盖八大核心功能：①政务服务一卡办（政务大厅、自助终端办理业务）；②公共交通一卡行（市区公交支持第三代社保卡滴卡乘车）；③诊疗服务一卡通（全市714家定点医药机构就医购药）；④金融优惠一卡享（消费支付优惠活动）；⑤公共场所一卡认（政务大厅、景区等身份识别）；⑥小额消费一卡付（就医、交通等场景支付）；⑦资金补贴一卡查（补贴发放明细查询）；⑧信用付费一卡清（先就医后付费等信用服务）。

2. 如何快速申领社保卡？

首次申领可通过两种方式：①前往264个银行网点办理；②到142个即时制卡网点，凭身份证和照片回执单现场制卡（立等可取）。照片回执单可查询合作照相馆拍摄。

银行网点：https://www.yjrsfw.com/yjfwptWeb/bankManual

即时制卡网点：https://www.yjrsfw.com/yjfwptWeb/cardManual

查询照相馆：https://www.yjrsfw.com/yjfwptWeb/photoManual

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3. 社保卡丢失后如何处理？

立即挂失：①临时挂失可拨打发卡银行客服电话（如工行95588、农行95599）；②正式挂失需持身份证到发卡银行网点办理。挂失后可同步申请补卡，新卡制好后电子社保卡将自动更新，无需重新申领。

4. 电子社保卡如何申领和使用？

实体卡办理后同步生成电子社保卡，可在“广东人社”APP、银行APP等渠道领取。无智能手机用户可由家属通过“亲情服务”功能代为申领。电子社保卡可用于扫码就医、购药支付、社保查询等，密码连续输错6次将锁定，24小时后自动解锁。

5. 第三代社保卡需要更换吗？

第二代社保卡可继续使用，采用“自然过渡”原则逐步换发第三代。第三代卡新增非接触支付、小额快速结算等功能，市民可持身份证和旧卡到发卡银行网点免费更换（首次更换免收工本费）。

作为民生服务的“金钥匙”，阳江社保卡正从“一卡通办”向“一卡通享”迈进，未来将在教育、文化等领域实现更多突破，让市民享受更便捷、智能的生活服务。

撰文：赵强  谢再立

图片：阳江市人社局提供