党的二十届四中全会深刻指出，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这一重要论断，深刻揭示了现代化产业体系在推进中国式现代化中的关键地位与核心作用。近年来，湛江坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施“五大提升行动”，加快打造产业湛江，初步构建形成以绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品、蓝色海洋经济“四绿一蓝”产业为支柱的现代化产业体系框架。2024年，湛江绿色石化、绿色钢铁、绿色能源产业集群营业收入达到2219.8亿元，占全市规上工业企业营收总额的74.7%，现代农业与食品产业集群营收居全省地级市首位，蓝色海洋经济生产总值全省第三，“四绿一蓝”五个千亿级产业集群不断发展壮大，成为推动湛江经济发展的核心引擎。同时，家电、羽绒、塑料鞋等传统优势产业转型升级加快，新材料、海工装备、低空经济、人工智能等战略性新兴产业蓬勃发展，推动湛江高质量发展迈出了坚实步伐。但对标跨越式、高质量发展目标要求，湛江产业还存在主导产业链延伸不足、产业平台能级总体不够高、科技创新能力有待提升、县域产业发展较为薄弱等问题。面对新形势新任务，湛江应把产业作为跨越式、高质量发展的核心引擎，立足资源禀赋和发展基础，加大“五化”协同，加快打造动能充沛、活力迸发的产业湛江，以现代化产业体系为跨越式、高质量发展提供坚强支撑。

以强促引，提升产业“链式化”水平

“链式化”是建设现代化产业体系的关键路径。其核心在于围绕主导产业，系统梳理产业链图谱，精准识别关键环节、薄弱节点和断点堵点，通过“强龙头、补短板、延链条”，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全面提升产业链的完整性、稳定性和竞争力。近年来，湛江依托宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江核电等龙头企业强链补链延链，石化产业产值超1200亿元，钢铁产业产值超600亿元，集中式光伏、集中式陆上风电项目并网规模排名全省第一，海上风电并网规模全省第二，但“有大项目，没全链条”的问题尚未根本解决，链条延伸不足、风险抵御能力较弱的问题仍然存在。

建设具有湛江特色的现代化产业体系，应在“链式化”上下功夫，立足现有产业基础，建立健全产业链协同发展机制，依托龙头项目梳理形成产业链图谱、产业招商地图，围绕产业上下游，瞄准世界500强、行业领军企业和“专精特新”中小企业靶向招商、以商招商，引进一批延链补链强链的重大项目。绿色钢铁产业重点依托宝钢湛江钢铁基地，引进和发展高强度汽车板、电工钢、冷轧薄板等高附加值产品制造项目，支持本地企业发展钢结构、金属制品、装配式建筑等应用产业，构建“冶炼—加工—装备制造”一体化链条；绿色石化产业重点依托中科炼化、巴斯夫等龙头企业，聚焦石化产业链条上下游加大关联企业招商引资力度，前端巩固炼油能力优势，中端大力发展烯烃、芳烃等基础化工原料，后端重点布局高性能树脂、合成橡胶、电子化学品、可降解材料等高端精细化工产品，鼓励龙头企业开放供应链，加大与本地关联企业的联动发展，加快形成“油头—化身—精尾”全产业链；绿色能源产业重点发挥海上风电资源优势，支持国家电投、广东能源等龙头企业扩能增效，同步推进光伏、氢能、储能等新能源产业布局，完善“设备制造—发电—储能—消纳”产业链；同时，推动绿色食品产业标准化生产、品牌化运作，带动绿色食品产业向高端攀升；蓝色海洋产业大力发展“海洋牧场+”“滨海旅游+”等新模式，打造完整海洋产业链，推动“四绿一蓝”五大主导产业全链条向千亿级迈进。

以园聚产，增强平台“集群化”效应

“集群化”是提升产业发展规模和竞争力的重要抓手。其本质是通过打造若干个产业链组成单元，推动产业发展在空间上实现集聚，打通要素流通优化配置堵点，提高功能协同效率，形成空间集聚、功能互补、协同发展的产业生态，实现“1+1>2”的产业聚合效应。近年来，湛江高标准推进重大产业平台建设，湛江临港经济区、产业有序转移主平台等重大平台建设加快推进，一县（市）一省级产业园区布局基本形成，“管委会+平台公司”运行模式有效推动产业园区扩容提质增效，2025年前三季度，全市工业园区规上工业增加值增长10.2%，但园区整体还存在软硬件设施配套不足、承载力不强、集聚效应不明显的问题。

建设具有湛江特色的现代化产业体系，应在“集群化”上下功夫，坚持“全市一盘棋”理念，优化园区空间布局，依托现有基础，明确各园区主导产业定位，避免重复建设和无序竞争。提升产业平台发展能级，推进东海岛国家级经济技术开发区扩容提质，加快建设东海岛公共码头等基础设施，提升园区公用工程建设运营水平，推动东海岛化工园区创建D级化工园区，将东海岛打造成为“四绿一蓝”产业的核心承载区；高质量建设承接产业有序转移主平台、临港经济区、广湛产业转移合作园等重大产业平台，推进全市产业园区标准化建设。增强园区承载力，抓好批而未供、闲置土地处置，加强“熟地”储备，坚持年度新增用地指标50%以上用于工业项目建设，开展通用标准厂房和定制厂房试点。强化基础设施和公共服务配套，按照“七通一平”标准，加快园区道路、管网、电力、污水处理等基础设施建设；推行“管委会+平台公司”模式，做强产业园区平台公司，进一步梳理并按程序将县级审批权限委托给园区管委会，支持园区建设一站式政务服务中心、技术研发中心、融资服务平台，提升综合服务能力和营商环境软实力，推动更多产业项目向园区集聚，把园区打造成产业发展的主阵地主引擎、高质量发展的核心载体。

以新蓄势，强化科技“智能化”支撑

“智能化”是新一代科技革命的核心引擎、产业革命的核心驱动力。其作用在于聚焦生产制造、经营管理、流通销售、产品服务等关键环节，通过人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的深度融合，推动产业全流程智能化改造，促进生产效率跃迁、管理模式创新、服务模式变革，推动产业发展向全要素现代化跃升。近年来，湛江高标准建设湛江湾实验室等创新平台，组建海洋、现代农业、绿色化工三大产业创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合，提出打造AI渗透之城、边缘AI应用产业之城，依托钢铁、石化等临港产业不断丰富产业智能化应用场景，实施智能产业培育行动，大力发展生物医药、低空经济等新兴产业、未来产业，推动家电、羽绒、塑料鞋等传统优势产业开展技术改造，加快产业转型升级，连续两年入选“中国城市数据要素100强”，但企业创新动力不足、科技赋能实体经济应用场景不多、新兴产业和未来产业发展亟须加快等问题不容忽视。

建设具有湛江特色的现代化产业体系，应在“智能化”上下功夫，强化创新平台建设，提升湛江湾实验室等平台建设水平，完善三大产业创新中心运行机制，推动与粤港澳大湾区、海南自贸港科创平台共建，打造创新发展核心引擎。推动主导产业创新发展，支持龙头企业牵头搭建行业性创新联合体，加强产学研协同攻关，力争各类研发机构突破550家，实现规上工业企业研发机构建设全覆盖，推动更多科技成果转化为现实生产力。谋划建设人工智能产业公共服务平台，加快传统产业数智化改造。大力发展新兴产业、未来产业，加快拓展特色低空应用场景，提升低空经济发展水平，积极布局新型储能等未来产业，加快形成新质生产力。深入实施“人工智能+”行动，推进AI新质生产力基础设施等项目建设，规划建设AI集聚区，组建湛江市人工智能与机器人协会，加快筹建市数据集团，强化“算力、算法、数据”高效供给，加快打造AI渗透之城、边缘AI应用产业之城。

以特突围，构建县域“特色化”格局

“特色化”是县域产业发展的关键路径和重要突破口。其要义在于深度挖掘本地资源禀赋，通过差异化定位、品质提升和品牌赋能，形成差异化竞争优势，推动产业发展从“千篇一律”到“一招鲜”，从单一增长到综合价值，从同质内卷到百花齐放，实现细分市场突围、地域品牌突破，将传统优势转化为不可替代的竞争力。近年来，湛江以“百千万工程”为牵引，大力推动县域产业发展，2023年以来累计承接产业有序转移项目110个，投资额超450亿元，10个县（市、区）28个产业集群入选广东省县域特色产业目录，廉江小家电产业集群入选全国首批中小企业特色产业集群，但县域产业基础薄弱、特色主导产业不够突出、工业支柱产业尚未有效形成等问题尚待破局。

建设具有湛江特色的现代化产业体系，应在“特色化”上下功夫，以“百千万工程”为抓手，加强全市统筹，支持县（市、区）结合实际实施差异化产业规划布局，强化一县一特色主导产业发展。强化市县联动，支持县（市、区）建强省级开发区（园区），加快建设环雷州半岛旅游公路等项目，统筹推进全域土地综合整治和环北部湾广东水资源配置工程二期项目建设，促进资源要素优化配置、高效流通，引导钢铁、石化等中下游产业向县域产业园区布局建设，支持县（市、区）更加积极主动承接省内外产业有序转移和市主导产业延伸。聚焦家电、羽绒、塑料鞋等传统优势产业，加大优质企业梯度培育力度，用好技术改造、数字化赋能等手段，推动产业高端化、智能化、绿色化转型。做好“土特产”文章，加快建设26个现代农业产业园，推动热带水果等七大农业产业集群发展，着力培育一批农业龙头企业，推进国家级农业产业强镇建设，开展农产品品牌分级分类，加大“湛品”品牌打造，壮大强县富民兴村产业。

以绿赋能，推动发展“低碳化”转型

“低碳化”是产业现代化的重要环节和内在要求。其关键在于将低碳、循环、生态理念深度融入产业发展全链条，聚焦能源消耗、资源利用、污染排放等重点领域，推广清洁生产技术，开发绿色创新产品，构建循环经济体系，全面提升产业的生态效益、绿色竞争力和可持续发展能力，实现经济、环境与社会效益的协同提升‌。近年来，湛江市深化践行绿色发展理念，制定“1+1+N”碳达峰碳中和政策体系，两年累计出台绿色低碳类重要规划方案超30个，基本实现绿色低碳政策体系的全覆盖；大力发展绿电，加快能源结构清洁低碳转型；推进绿色制造体系建设，累计培育国家级绿色制造单位6家、省级绿色工厂2家；支持企业开展循环经济技术应用，国家循环经济示范城市建设通过验收，产业发展“含绿量”持续提升，但仍面临清洁能源供应不足、产业结构绿色化转型步伐不快、循环经济体系有待完善等挑战。

建设具有湛江特色现代化产业体系，应在“低碳化”上下功夫，加快构建新型能源体系，推进绿电、新型储能等产业发展，建立清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系。加快建设绿色产业体系，深入推行工业领域清洁生产，加大企业节能降碳改造支持力度，推广循环经济技术，培育更多国家级、省级绿色工厂、清洁生产标杆，推进羽绒、塑料鞋等传统产业绿色低碳转型。持续推进节能降耗，加强碳排放管控，引导重点领域节能降碳改造，打造一批能效“领跑者”。持续开展绿色经贸合作，引进先进绿色技术和管理经验，加强与全国碳市场衔接，推动海洋碳汇项目开发交易，把湛江生态优势转化为发展优势。

撰文：言九世