广东东莞,这座曾以“世界工厂”闻名的城市,如今正以“全国法治政府建设示范市”的新名片,向世界展示其现代化治理的深厚内功。
10月28日,中央依法治国办正式印发《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,东莞市成功入选。这份沉甸甸的荣誉,堪称法治政府建设领域的最高荣誉。

对于这座常住人口超千万、生产总值过万亿的“双万”城市而言,示范市的成功创建,标志着东莞的法治软实力已与经济发展硬实力比肩同行。
城市新名片:从“世界工厂”到“法治示范”
东莞获评“全国法治政府建设示范市”,绝非一朝一夕之功。这座城市的法治建设,与它的经济发展同步演进、相辅相成。
中央全面依法治国委员会办公室的决定指出,示范创建活动旨在“树立一批批新时代法治政府建设的典范标杆”,营造“法治政府建设创优争先的浓厚氛围”。东莞的入选,意味着其法治政府建设已成为全国典范。
法治基因已深深植入这座制造业大市的肌体。东莞市政府工作报告明确提出“必须坚持依法行政,完善规范性文件合法性审查机制,让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行”。

从行政审批改革到涉企执法规范,从知识产权保护到涉外法律服务,法治已成为东莞城市治理的基本框架。而法治建设不止于奖牌和荣誉,更在于每一条法律的严格执行、每一个纠纷的公正化解、每一家企业的权益保障。
星星之火,可以燎原。提升法治化营商环境的场景经常可见,138条普法服务清单供企业“点单”,涉外法律服务点为外籍人士提供24小时出证服务。这些点滴细节,共同构成了东莞法治建设的坚实基座。
近年来,东莞以法治政府建设示范创建为抓手,积极推精品、创特色,打造出一批法治政府创建亮点:如大力推进数字政府建设,建成集政务云平台、政务数据大脑、政务网络平台于一体的“云数网”数字底座,深化涉企审批制度改革,法治化营商环境不断优化;加强基层治理、城市管理、生态建设重点领域政府立法,两年来开展立法立规14部……
高水平的涉外法治建设,是东莞推动高水平对外开放的必答题。而对这座制造业名城而言,法治何尝不是其应对一切发展问题的最优解?
法治赋能:为制造业名城保驾护航
和光同尘,与时舒卷。作为制造业名城,东莞将创建工作与城市特色紧密结合在一起,充分展示法治政府建设与“科技创新+先进制造”城市特色的高度融合。

东莞坚持以实体经济为本、制造业当家,如何守护创新“火种”,以高质效司法服务助力营商环境持续优化,让企业安心经营?东莞不仅落地国务院15项“高效办成一件事”,依据法定职责推动15个部门150项高频许可实现“一网通办”“一照通行”。而且,推行重大产业项目全周期服务,创新实施“互联审批、围合供地”模式,“一张图”提升审批效能、“一张表”保障资源要素,将莞家代办服务依法拓展至全部社会投资项目,实现项目落地时间缩短120天以上,相关经验获国家发改委推广。
这些案例,彰显了东莞以高质量示范创建工作推动东莞法治政府建设整体的坚定决心。作为“世界工厂”,东莞的企业早已扬帆出海,而法治正是这些企业出海强基赋能的关键后盾。一套覆盖平台建设、多元协同、人才培养的全方位涉外法治保障体系正在东莞加速形成。
近年来,东莞市司法局与市商务局等部门携手,组建了60人的涉外律师服务团,并建立覆盖部门、镇街、协会、企业的微信工作群。商务局则创新打出“联动、培训、政策、应对”组合拳,推出29期“云”上法律微课堂。
更令人眼前一亮的是,东莞涉外法律服务点进驻移民事务服务中心的举措,这在广东系属首创。涉外法律服务点每周安排资深涉外律师、公证员轮值,针对亲属关系公证、出入境记录等高频事项,创新推出“就近办”、“一站式”服务。
法治政府建设示范创建是一项系统工程,涵盖面广、任务量大、工作要求高,是衡量一个地区发展水平、治理体系和治理能力现代化程度以及城市综合竞争力的重要标志。东莞未雨绸缪,将法治“软实力”逐渐转化为发展的“硬支撑”。
站在推进法治政府建设的新起点,东莞必将全力以赴,以更高站位、更宽视野,努力争当全国法治政府建设的典范,为全面依法治国贡献“东莞经验”。
转身向海天地阔,潮起云飞满目新。
南方+记者 朱晋 何建文

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