在江门市，一处处“量身定制”的适老化改造、一次次贴心的上门服务，提升居家老年人的生活质量；在惠州市博罗县，布点到社区的县镇村三级养老服务网络，让老年人在家门口就能享受养老服务；在广州市花都区秀全街花港社区，一大批老年志愿者活跃在基层一线，实现老有所为……

让老年人享有幸福晚年，既是家事，也是国事。截至2024年底，广东省60岁及以上常住老年人口1899万人，老龄化率达14.86%，预计2030年将进入中度老龄化社会。为积极应对人口老龄化，广东健全养老服务体系，完善居家社区机构“三业态”服务功能，设立家庭养老床位超2万张，建立“长者饭堂”（助餐点）3705个，全省评选星级养老机构765家次，老年医疗器械、康复辅具供给能力均居全国前列，努力守护最美“夕阳红”。

县级特困人员供养服务机构实现全覆盖

精准发力，政策先行。“十四五”以来，广东出台一系列政策文件，包括基本养老服务体系建设、银发经济发展、康复辅助器具产业发展、促进养老保险第三支柱高质量发展、推动老年用品提质增效等主题，涉老政策体系不断完善。

政策“暖意”持续转化为民生“暖流”。依托“百县千镇万村高质量发展工程”，广东在首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点县（市），加快构建覆盖城乡、层次清晰、功能互补、区域联动的县镇村三级养老服务网络。

目前，全省社区养老服务设施超2万个，城市和农村的覆盖率分别达到100%、67%，全省正常运营养老机构1630家，养老机构床位21万张，122个行政县（市、区）均实现县级特困人员供养服务机构全覆盖。

惠州市博罗县罗阳街道观园社区居家养老服务中心为社区长者提供多元化服务。  通讯员 莫冠婷 供图

按照撤弱留强、多镇合一、城乡一体的思路，广东将全省956家乡镇敬老院优化整合为583家，推动124家转型为乡镇综合养老服务中心或村（社区）养老服务站点，乡镇敬老院的入住率由整合前的44.1%提升至51.5%。

居家养老、社区养老、机构养老是目前三种主要的养老方式。在巩固居家养老基础作用方面，广东将特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作纳入省十件民生实事，“十四五”以来全省累计完成约9.3万户改造任务，提前完成“十四五”规划目标，设立家庭养老床位超2万张。

围绕强化社区养老依托作用，广东完善多元养老助餐服务，全省“长者饭堂”（助餐点）达3705个，累计服务老年人超5330万人次；开展特殊困难老年人建档、探访关爱服务，目前已完成建档工作，探访率达98%。

老年人在中山市南区街道沙涌社区长者饭堂服务点用餐。  通讯员 莫冠婷 供图

机构养老是不可或缺的重要一环。广东连续10年推进养老机构星级评定工作，全省评选星级养老机构765家次；连续5年委托第三方专业力量对养老机构设施、服务、安全等内容进行综合评估，并联合多部门开展监管，促进行业健康稳定发展。

提升养老服务质量，人才是关键。“十四五”以来，全省各级民政部门开展养老护理员培训超30万人次。目前，全省2.36万名养老护理员均实现岗前培训，提升了护理员的专业技能水平。同时，粤港澳三地联合公布8项民政养老服务领域“湾区标准”，推动“湾区养老”共建共享。

广东省民政厅举办2025年广东省养老机构院长管理提升培训班。  通讯员 莫冠婷 供图

全省老年志愿服务者达62万人

养老事业的发展离不开养老产业的支持。广东将银发经济和养老产业纳入各级政府重点支持方向，老年医疗器械、康复辅具供给能力均居全国前列。此外，与全国多地建立旅居养老合作关系，在合作区域培育旅居养老示范基地71家。

粤港澳大湾区跨境养老服务合作步伐加快。截至目前，香港“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构总数增至24家，共收住符合条件的香港老年人709人，“北上养老”成为越来越多香港老年人的新选择。

“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构——佛山市众星天福养老社区环境优美，老人们在打理菜园。  通讯员 莫冠婷 供图

为激发市场活力，广东发布养老服务投资扶持政策措施清单，在用地扶持、医养结合、税费等方面提供政策指引，培育发展一批具备竞争力与影响力的养老服务品牌。

“十四五”以来，全省民办养老机构由2021年的514家增至2025年的676家，呈现良好发展态势。中国国际老龄产业博览会举办10届，吸引参展企业超过3200家，行业观众超过40万人次。

老有所为、退而不休。广东还深化拓展“银龄行动”，支持老年志愿者发挥余热。截至今年7月底，全省共有老年志愿服务组织1500多个、老年志愿服务者62万人，广大老年志愿服务者和老年人在跨省对口帮扶支援、助力大湾区发展、“百千万工程”、乡村振兴等领域，积极贡献“银发力量”。

广州市花都区“秀全大妈”志愿服务队上门探访慰问社区长者。  通讯员 莫冠婷 供图

南方+记者 汪祥波

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