文｜王蓓蓓

一场会议，究竟能产生多大的效用？

佛山人大的专题询问会，就超越了会议本身，成为城市升级的有效推手。

图为佛山环两江先行区内的丹灶镇。南方+记者 戴嘉信 摄

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督，对于促进高质量发展具有不可替代的作用。

其中，专题询问就是人大监督的法定形式之一。

去年10月，佛山市人大常委会召开“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）专题询问会，如今已过去一年。

在询问会现场，佛山市人大常委会组成人员和人大代表直指“百千万工程”实施过程中的痛点难点，市政府及相关部门负责人当场应询作答。不仅问出了民意关切，更答出了政府决心，成为佛山推进“百千万工程”三年初见成效的加速器。

为什么选择“百千万工程”这一主题？

因为“百千万工程”是关系全省亿万群众福祉的大事，是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，事关重大。

自2023年实施以来，今年是“百千万工程”三年初见成效之年。

选在去年召开专题询问会，不仅仅是佛山人大对全市实施“百千万工程”的一场“期中考”，还是一个持续监督的起点。

这场询问会并非“问完了事”，而是通过人大持续的跟踪监督和政府部门的整改落实等多方合力，推动“百千万工程”在佛山大地上结出丰硕成果。

一年来，佛山市人大常委会通过持续跟踪问效、发挥人大代表主体作用、创新民意沟通平台、聚焦发展重点难点等方式，有力地推动了政府部门整改落实，助力“百千万工程”在佛山走深走实。

——围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦“百千万工程”深入一线开展调查研究。

党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。佛山市人大常委会连续三年将监督推进“百千万工程”实施作为年度重点工作，联动市、区、镇（街道）三级人大，发动五级人大代表参与，推动开创城乡区域协调发展新局面。

专题询问会召开之前，佛山市人大常委会便以此为抓手，开展了大量准备工作，其中最重要的环节就是深入调研，找准问题。

去年1月起，佛山市人大常委会组成7个专题调研组，用近10个月的时间，对全市5区32个镇（街道）开展全覆盖式深入调研。由五级人大代表组成的调研组实地察看了160多个村居，瞄准土地利用碎片化、黑臭水体治理、“三线”整治、垃圾分类处置等问题，走访基层干部群众，听取意见建议。

与此同时，调研组在督促各级各部门自查自纠的基础上，坚持边调研、边交办，调研收集的160多个问题绝大部分得以推动解决。通过深入分析，找准影响城乡区域协调发展的根本问题，研究问题产生的关键原因，系统梳理形成重点问题清单和调研报告。

调研范围之广、铺开时间之久、发掘问题之深，充分体现了佛山市人大常委会对中心工作的高度重视。

——跟踪监督破解问题，做好专题询问“后半篇文章”，形成监督闭环。

这一年来，佛山市人大常委会都在努力做好专题询问的“后半篇文章”，尽最大努力发挥人大制度优势，放大专题询问会的效用。

在人大的持续跟踪监督下，推动佛山全市七成以上规上工业企业实现“智改数转”，推动点状供地改革，缤纷花世界等5个项目以点状供地模式落地，新兴产业发展提质增效；叠滘龙船漂移赛事吸引近百万海内外游客观看，推动文旅精品出圈……除此之外，佛山的人居环境整治成效明显、乡村治理机制能效持续增强、民生保障体系持续完善。

会后，佛山市人大常委会将问题清单连同调研报告交由市政府研究处理，督促各级政府及各部门及时制定整改方案、认真落实整改措施，对问题进行逐一销号管理，不走过场。

一年来，佛山市人大常委会通过组织五级人大代表视察、专题调研、定点联系等多种方式，到村居、园区、企业、工地、学校等基层一线“回头看”，督促政府逐一兑现向群众作出的承诺。

人大行使监督权的过程，就是代表人民行使国家权力的过程、维护人民利益的过程。“百千万工程”说到底是一项为民谋福祉的重大战略工程。人大则将“以人民为中心”贯穿监督全过程，畅通代表与群众联系渠道，认真倾听群众心声，及时反映群众诉求，让人大的监督更加有的放矢。

截至目前，问题清单中的35个重点问题已全部解决。过去村庄里脏乱差的卫生死角蝶变为特色“四小园”，村容村貌焕然一新；过去的废弃码头与老旧水电站变身为文旅产业集聚区，内河涌建设国际赛事级龙舟竞技场；机场、高铁、快速路等重大基础设施项目加快了建设进程。

也正是因此，佛山市各级人大及其常委会能够广泛动员群众参与“百千万工程”，更好地调动各方面的积极性主动性创造性。

人大的力量不仅体现在“督”上，更体现在“促”和“帮”上，寓支持于监督之中，将人大代表和人民群众的智慧转化为推动城乡区域协调发展的实际政策和项目成效，践行全过程人民民主。

这对于着力破解城乡区域发展不平衡问题的佛山来说，无疑是重要的推动力。

如今，佛山正以加快建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，以规划建设环两江先行区为重要抓手，扎实推进各项工作，城乡区域协调发展成效显著，连续两年获评省实施“百千万工程”考核优秀等次。

人大的力量就像一双“隐形的翅膀”，为佛山加力提速推进“百千万工程”送去阵阵“好风”。