近年来，广州市增城区工商联推动新时代“枫桥经验”向民营经济领域深化拓展，指导新塘商会全面推进商会的调解工作，打造了独具特色的“商人纠纷商会解”工作机制，为民营企业提供更加专业、精准、便捷的调解法律服务，成为广州市工商联系统民商事调解委员会建设工作的“增城样板”，为探索基层治理新路径贡献可实践的“增城经验”。

织密多元解纷一张网　夯实机制根基

　　构建协同高效的调解机制网络是商会调解作用发挥的有力保障。按照广州市工商联有关工作部署，增城区工商联深入开展“商会调解强基层、促规范、解纠纷”活动，以新塘商会为抓手，扎实推进商会人民调解组织建设，深化与司法行政部门协作，联动社会矛盾纠纷化解资源和力量，创新打造“工商联+法院+司法+商会”“1+N”矛盾纠纷调解机制，搭建法律服务工作平台——新塘商会民商事调解委员会，形成“商人纠纷商会解”工作机制。

　　位于广州东部板块黄金走廊的新塘镇，民营经济起步早、基础较好，2006年9月，新塘商会正式成立，会员队伍从最初的几十人发展到如今的140多人，涵盖了纺织服装、金融、零售、信息技术、企业服务等多个领域，成为增城区较具影响力的商协会之一，也是促进辖区经济社会发展的重要助推器。

　　2022年，增城区工商联根据广州市工商联有关工作部署，以“预防在先、化解在前”为目标，多措并举推进基层商会调解委员会建设工作。同年10月，在增城区工商联推动下，新塘商会率先成立增城区首家商会民商事调解委员会，并加强与增城区人民法院的联动协同，将办公场所设在新塘法庭内，配备专门的调解室和会议室，为调解工作提供了良好的硬件环境。

　　“把办公场所设在法庭内，增强了调解工作的严肃感，接受调解的双方也会感觉到更具权威性和公正性。”新塘商会会长介绍。同时，在增城区工商联指导下，新塘商会民商事调解委员会通过制定详细的调解规程和操作手册，确保调解工作有序进行。目前，调解工作制度涵盖调解流程、调解原则、调解员的培训与管理等各个方面，调解制度强调公正、透明、及时，确保各方当事人权益的保障。

　　此外，调解委员会加强与人民法院、司法机关等部门的配合协作，推动实现从纠纷的受理、调解到司法确认的一站式、全流程办理。硬件设施与制度建设的双重完善，工作举措落地生根、开枝散叶，提升了调解工作的效率和效果的同时，有效化解了一大批涉商事矛盾纠纷，切实为企业和群众节约了诉讼成本，也在维护地方社会和谐稳定中发挥了积极作用。2024年，新塘商会被全国工商联评为“商会调解基层落实年”活动中工作突出的商会调解组织（广州唯一），“新塘商会民商事调解委员会调解买卖合同纠纷案”成功入选全国工商联2024年“百佳商会调解典型案例”。

聚焦专业化和规范化　提供优质调解服务

　　新塘商会调解委员会坚持专业化发展道路，以多元化和专业化为导向，从熟悉企业经营管理和商会运行、具有行业影响和威望、具有法律政策素养、公道正派、热心人民调解工作的企业经营者、律师、商会党支部书记、专职调解员中聘任人民调解员，建立了一支适应商事纠纷调解特点的专业化调解员队伍。

　　“这支队伍既有专业调解人员，又有有影响力的企业家，还有德高望重的乡村人士，他们结合了丰富的实践经验、深厚的专业知识以及较高影响力，为调解工作的高效开展奠定了坚实的基础。”新塘商会会长认为，队伍建设是根本，也是做好工作的保障，抓好队伍建设，才能不断夯实商会调解工作的基础。

　　值得一提的是，企业家调解员懂管理、人脉广、熟行规，具有调解民商事纠纷的独特优势。“新塘镇民营经济活跃且发达，中小微企业多，企业间出现纠纷的情况也不少，一旦有了纠纷，做生意讲究以和为贵，他们首先想到的是能找一些非法律途径解决，司法途径不是生意人的第一选择。”新塘商会会长湛锋介绍。调解委员会的最大亮点就是在“商会”这个“熟人社会”与“法治平台”的交汇点上，凭借懂行情、知行规的优势，使调解委员会的作用得到充分发挥。仅2024年，新塘商会民商事调解委员会累计成功调解案件455宗，其中一般经济合同纠纷380宗，其他纠纷75宗，涉及总金额9781.1万元，调解成功率接近85%。如在调解一起涉案金额高达1244.54万元的买卖合同纠纷时，新塘商会民商事调解委员会调解员以过硬的专业知识，通过多轮沟通，全面厘清交易事实与合同条款，兼顾双方权益与履约能力，促使双方最终达成分期偿还欠款协议，成功调解该起涉金额巨大的商事纠纷。

完善服务模式和方法　提升纾困实效

　　“这份调解协议，不仅妥善解决了我被拖欠货款的问题，让我感受到了法治的力量，也感受到商会的温暖。”2024年5月，某科技有限公司的负责人向新塘商会民商事调解委员会表达了由衷的感激之情，在调解委员会的调解下，该企业涉及金额150多万元的案件被成功调解。湛锋介绍，新塘商会以提升调解服务为出发点，探索“调解+法务+财税”等多元服务模式，为会员企业提供法律风险防范、合同管理、税务合规等一站式指导，有效增强了会员的获得感和商会的凝聚力、影响力，“有事找商会”越来越成为会员企业的共识。

　　为提升调解的工作实效，新塘商会民商事调解委员会以驻新塘法庭调解工作站为抓手，建立多元化的调解工作模式，强调灵活性和针对性。“调解工作主要通过面对面调解、电话调解和在线调解等方式进行，以适应不同类型纠纷和当事人的实际需求。”新塘商会民商事调解委员会相关负责人介绍，调解工作高度注重调解前的调查研究，针对每个案件制定个性化的调解方案，并在调解过程中充分发挥调解员的专业技能和经验，确保调解的高效和公正。

创新机制突破　激发服务新动能

　　办好一个案子，化解一个矛盾纠纷，赢得的是党委、政府的肯定，温暖的是企业家的心。新塘商会民商事调解委员会成立以来，通过规范化、专业化、实效化的纠纷调解服务，走出了一条“民间力量+专业力量”化解商事纠纷的新路子，已成功调处商事案件1000余件，涉及金额近亿元，调解成功率达80%以上，为民营企业提供更加专业、精准、便捷的调解法律服务，有效推进民营经济领域纠纷多元化解工作。

　　新塘商会民商事调解委员会的建设以及成功运营，是新塘商会服务区域民营经济高质量发展的一个缩影。近年来，新塘商会在引导企业法治建设工作开展过程中，通过与专业法律服务机构合作、聘请法律顾问以及发展一些资深律师、法律从业人员成为会员等举措，为会员企业提供法律咨询、宣讲培训，累计开展企业依法合规经营、劳动用工、产权保护等热点话题专题培训10多场次，惠及企业超200家。同时，做到普法工作下沉一线，深入企业为其生产经营“把脉问诊”、排查潜在法律风险。这一系列做法，得到会员企业的广泛好评，全体会员企业守法经营、稳定发展，助推新塘镇经济在平稳运行的态势上，实现了量的合理增长和质的提升。

　　下一步，新塘商会将继续深化民商事调解品牌建设，创新服务内容，让“枫桥智慧”真正扎根商会土壤，打造更具活力和公信力的商会组织，助力优化营商环境，让民营企业在和谐环境中轻装上阵，为区域经济高质量发展注入持久动能。

来源：广州市增城区融媒体中心 记者陈颖诗 通讯员黄光先