“夜晚的小公园太美了！街头飘着潮汕美食香味，英歌舞、大锣鼓就在跟前，这满满的烟火气，下次我还要再来打卡！”国庆假期来汕游客罗女士激动地说。

牢记嘱托，感恩奋进！五年过去了，如今的汕头小公园开埠区，这片承载着城市百年记忆的土地，早已大变样。每当夜幕降临，这里人头攒动，热闹非凡，满是烟火气。

小公园开埠区满是烟火气。 通讯员供图

近年来，汕头市聚焦城市“烟火经济”快速发展过程中新业态新就业群体管理服务痛点，实施新兴领域党建攻坚行动，通过搭建组织架构、下沉服务力量和盘活资源要素，助推民生经济焕发“新”活力。

搭建组织架构破解夜市管理难题

“龙眼南路作为汕头最有名的特色小吃聚集地，各地游客慕名而来，网约车与外卖员穿梭其中，安全隐患突出，而且这些人员分属各行各业，给管理带来不小挑战。”属地东方街道党工委书记王晓洁说。

针对龙眼南路美食街等新兴夜市管理难题，汕头市以推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚为契机，市区街三级联动开展多领域、多轮次摸查，推动党组织应纳尽纳、应联尽联、应建尽建，及时将夜市中分散的党员纳入党组织管理。在“党建引领、共治共享”的思路下，推行“社区+商户+协会+志愿者+新就业群体”多元参与模式，引导属地、行业部门、社会组织等结对共建，建立多方议事协商机制，实现 “问题共议、难题共解”，有效破解衔接不畅、各自为政的困境。

每当夜幕降临，龙眼南路人头攒动。 南方+ 杨立轩 拍摄

“作为党员商户，找到组织很有归属感，我们也很乐意发挥带头作用，主动认领了包联网格，将其他党员群众吸引过来、组织起来。”龙眼南路党员商户中心户姚晓东说。近年来，东方街道牵头成立的龙眼南商圈工作协调委员会，已召集属地社区、沿街商户代表、餐饮协会和城管、市监等部门召开22次商圈共治联席会议，辐射带动周边134家商户、28家企业和广大流动商贩，推动解决流动摊贩无序经营、交通秩序混乱等长期存在的管理难题。

党群力量下沉提供精准服务

“之前我们调研发现，汕头老市区美食老字号比较分散，游客寻味不便，商户也面临客流分散、停车难、卫生条件差等问题。”汕头市餐饮业协会党支部书记李文强表示，“后来，经多方牵线搭桥，我们将26个潮菜品牌汇聚在镇邦骑楼老街，并设置了服务站点，有效提升了游客体验与商户经营效率，实现了一举多得。”

为精准对接需求、靶向解决问题，汕头市深化“党群连心、服务为民”工作机制，常态化推动各类党群力量下沉一线，深入听取意见建议、主动靠前做好服务。畅通诉求直通渠道，构建“党员—新兴领域党组织—街道/行业党委—市、区委‘两新’工委”的诉求征集、办理、反馈闭环，精准推动解决新业态新就业群体急难愁盼。

同时，以党群服务阵地功能化建设为抓手，整合打造“社区党群服务中心—商圈服务站—商铺服务点”三级阵地体系，为新业态新就业群体提供政策咨询、权益保障、技能培训等便捷服务和就业支持，将服务触角延伸至新业态新就业群体奔波忙碌的每一条街巷。

地处密集住宅区的金丰社区着眼建设骑手友好型社区，在小区出入口设置楼栋布局指引牌，方便骑手快捷送餐；招募沿街“商企合伙人”开设“骑手友好店面”，提供歇脚、充电等便利服务。截至目前，全市已打造12个“友好商圈”、146个“友好小区”、245个“友好店面”，集成推出“小哥折扣、小哥学堂、小哥爱心餐、小哥停车区、小哥休憩区”等一批便“新”暖“新”措施，切实让新业态新就业群体感受到关怀与便利。

资源盘活带动“烟火经济”做强

每到周末和假期，潮汕文艺人才一条街便成了非遗文化“狂欢舞台”，英歌舞、潮汕大锣鼓、宫灯女孩舞蹈快闪轮番上演，文创集市上潮绣、蛋雕等多样化非遗体验引人驻足。这正是汕头市委人才办牵头相关部门盘活非遗人才资源与街区闲置空间，打造特色文化消费场景的缩影。

针对新业态普遍体量小、单打独斗难成气候的特点，汕头市依托新兴领域“两个覆盖”工作统筹推进机制，持续推动跨部门跨行业协作，以商业基础较好的小公园开埠区为重点，深度链接整合商埠文化、非遗文化、美食文化资源，扶持培育收藏馆群、特色民宿、演艺展示等一批侨味浓郁的新业态，打造“吃住玩购”全链条消费场景。同时，充分盘活传统夜市流量资源与商业基础，以点带面推动全市各夜市串珠成链、错位发展，持续提升城市“烟火经济”能级。2024年，小公园开埠区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

华灯初上，汕头各处愈发热闹：漫步小公园开埠区，感受百年商埠文化的独特韵味；走进珠江路美食街，品味舌尖上的潮汕风味；行走东海岸堤坝上，探寻集装箱夜市的新潮乐趣······2025年上半年，全市共接待游客3646万人次，同比增长10.5%，综合旅游收入419.2亿元，同比增长14.5%。亮眼数据的背后，是汕头守护城市“烟火气”的扎实行动，更是党建引领赋能发展的鲜活注脚。

南方+记者 郑淼鑫

通讯员 汕组宣

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