走进肇庆市端州区岩前社区，七星湖畔坐落其中，青山绿植相映成趣，市民游客或沿湖漫步吸氧，或在兼具现代感与自然韵味的亲水平台休憩赏景。

美景背后，保利物业发挥起“大管家”角色作用，保安队伍每日开展巡逻工作，为群众排忧解难；微笑服务队引导市民规范停车，提供接驳车服务；保洁员在各个角落坚守职责，及时清理地面垃圾。

这就是端州区创新推行的“大物业+大管家”社区治理模式。近日，该模式成功入选广东省委改革办向全省推介的36个基层改革典型案例，成为城市更新改造及城乡一体化体制机制改革领域的标杆。

岩前社区风貌。黄咏欣 摄

强化企业动能，提高服务管理品质

岩前社区面积约0.53平方公里，毗邻5A级景区星湖旅游景区，是全市人气最旺的社区之一。但随着人流增多，综合秩序维护、环卫保洁、绿化管养等治理压力与日俱增，不同职能部门条块分割导致的效率短板也逐渐显现。

2024年7月，端州区选取具有运营前置条件的岩前社区作为试点，把片区公共空间整体作为一个“大物业项目”，打包整合环卫保洁、绿化管养、秩序治理等多项城市管理及文旅运营服务，公开招标引入具备较强专业性和市场运营实力的保利物业，提供物业管理、产业导入、资源开发等全域服务治理。

比如，新购置配备一批观光车，根据客流量时间分布和密集程度，科学安排发车频次和停车候客点位，更好服务商家和游客摆渡接驳需求，日均乘客量由去年同期220人次提升至592人次。

端州区创新推行的“大物业+大管家”社区治理模式。黄咏欣 摄

社区还整合盘活岩前片区停车场、摆渡车、户外广告等资源，交由保利物业统筹运营，实现经营迭代升级。从运营收入中超出保底部分的50%作为服务费奖励，激励企业降本增效，提升服务质量。保利物业对端州城区城市公园进行升级改造，打造成宝月儿童公园，并以公园运营收入反哺物业管理运营，既增加留住城市记忆的休闲打卡之地，又实现社区环境品质提升。

该模式还建立有监管与退出机制，对第三方物业服务公司保利物业采取“月度考核+年度考核”办法，以“统筹部门+业务部门”的检查模式，重点考核安全事故、服务质量、运营收入等内容，出现服务质量不达标、考核不过关时启动退出程序，推动形成有进有出、优胜劣汰的良性竞争格局。

软硬件双提升，激活闲置资源

“以前反映问题，总要等好几天才有回应，现在有了‘星火连’，很多小事当天就能解决。”岩前社区居民介绍，这一变化源于端州区构建的“星火站-星火连-星火哨”党建引领治理机制。通过组织共建、资源共享、活动联办、实事共做、要事共商，推动保利公共服务中心和社区党群服务中心相邻共建、与社区邻里先锋驿站等党建阵地融合。

保利物业保安队伍每日开展巡逻工作。黄咏欣 摄

社区搭建“星火站”党建共建阵地，组建以“保利物业+社区居民小组+专业人员+党员志愿”为主体的“星火连”队伍，设置3个“星火哨”，实行党员带头的精细化网格服务管理，每日巡查网格形成民生“微事清单”“难点清单”，并会同街道和职能部门共同推动实现网格内事项网格内解决。保利物业进驻以来，已累计解决民生微事清单23项，得到商家和居民广泛好评。

此外，社区强化保利物业“大管家”角色，搭建议事协商平台，建立联席会议制度，调动街道社区、相关职能部门、岩前文旅公司、商家代表和居民群众等主体，共同研究制定商户经营行业规范、修订岩前社区居民公约，参与社区管理、调解事务、建言献策，形成多元共建共治共享格局。目前，已协商解决综合执法、环境整治、应急处置等事项121项。

该模式深入挖掘岩前社区闲置资源和发展潜力，通过发展特色产业和文化旅游，推动集体经济提质增效。发挥保利物业专业优势和资源优势，加快打造特色民宿，推动岩前民宿产业特色化品质化规模化发展。推进停车场、原点广场、倚岩公园等配套设施建设，提升旅游环境、接待能力和服务质量。

南方+记者 施亮