丹灶柔治丹方C5小区

路面整洁、停车有序、楼道翻新、智能安防一应俱全……在佛山市南海区丹灶镇金宁社区C5小区，老居民黎凤颜见证了小区大变样，感慨万分，她说：“几年前这里还是乱糟糟，现在就像住在新式小区里一样舒心！”

自建房、出租屋、小楼盘……C5小区构成复杂，56栋建筑里住着292户、近2000人。在2021年物业撤场后，小区一度陷入“失管”状态：安保空缺、车辆乱停、环境杂乱，投诉量一度从月均0.3件飙升至单月最高12件。

对于是否聘请物业公司，居民意见始终无法达成一致，眼看着小区矛盾不断升级，社区党委联合小区党支部迅速介入，通过发放问卷精准调研、召开座谈会柔性协商，梳理出七大治理痛点，推出自治、保安外包、物业托管“三选一”方案，最终经由业主大会实名投票确定，开启小区自治之路。

在社区党委的支持下，社区“两委”干部兼业主陈劲麟担任小区党支部书记，小区成立业委会，出台业主大会议事规则、管理规约、志愿者管理制度、财务公开制度四大制度，社区党委和小区党支部还积极挖掘热心居民组建楼长队伍。陈劲麟带领楼长们一起研究问题对策，逐户上门解释工作，大家渐渐有了凝聚力。

社工曹爱琴亲身参与推动小区转型：“我们逐一调试路灯，手绘网格地图，组织志愿者站岗……”乘着“创熟”的东风，金宁社区率先在C5小区引入“连心工作站”，社工驻点开展议事、团建等恒常服务。在社区和社工的共同推动下，楼长队伍、“创熟”志愿服务队等为小区提供差异化服务，形成“社区—社工—社会组织”联动格局。

“我们送活动进小区，让大家先走出家门，再一起干事。”陈劲麟说，以活动为媒，小区成功组建业主微信群，及时公示收支，共议事务，居民参与自治的主动性显著提高，曾经一个月都收不齐的自治费，现在不到一周基本就能收齐，对于小区举办的各种节庆活动和志愿服务，新市民的参与度也越来越高。

多元自治主体做到共谋、共建、共育、共议、共享，推动小区治理迈上新的台阶。据统计，仅用两年，C5小区便实现投诉率下降80%，居民满意度提升至92%。

“一核”引领、“三社”联动、“五共”行动，串起C5小区的“善治密码”，成为丹灶提升无物业住宅小区治理效能、解锁基层柔性治理的生动实践。从无人管到人人参与，从失序到有序，从无章到有制，丹灶正以“可复制、可造血、可持续”的C5小区样本经验，推动老旧小区实现共治共享新突破。

撰文：林洛峰 黄淑兰 骆睿

拍摄：戴嘉信

剪辑：黄逸豪

设计：严经纬

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