人大监督工作如何避免“纸上谈兵”，真正赋能高质量发展？茂名化州给出的答案是：一线工作法。

近年来，化州市人大常委会创新推行一线工作法，推动人大代表“沉下去”，让问题诉求“浮上来”，成功破解了特色农业升级、制造业集群发展等系列难题，催生了实实在在的经济效益。

一线听民意，小联络站撬动大产业

在化州，代表联络站不仅是民意收集站，更是产业发展的助推器。2023年10月，化橘红产业人大代表联络站揭牌成立，19名来自农业、企业等领域的代表常态化下沉一线，把“办公室”搬到了田间车间。

橘农反映产业路狭窄，代表立即对接部门，推动道路拓宽；种植户担忧土壤肥力下降，代表请来专家“把脉问诊”；企业提出包装陈旧，代表推动设计新款礼盒，产品上市即售罄……一年多来，100多条民生建议和产业诉求得到落实，打通了化橘红产业链上的多个堵点。

化州市打造集研发、加工、销售、研学于一体的化橘红产业核心区。

为推动产业可持续发展，化州市人大常委会还配合茂名市人大常委会起草《茂名市化橘红保护发展条例》，并于2024年5月正式施行。如今，化橘红已开发出200多种衍生产品，全产业链带动35万人增收，年产值突破115亿元。

针对罗非鱼产业“小散弱”的痛点，人大代表一线调研，推动出台扶持政策，引导散户“抱团”发展，建成省级健康示范养殖场。同时建言延伸产业链，支持企业研发生产明胶与胶原蛋白，推动化州成为全球最大鱼明胶生产基地，让一条鱼“游”出了富民大产业。

一线督推进，制造业跑出“加速度”

制造业是县域经济的“压舱石”。围绕“制造业当家”发展战略，化州市人大常委会组织代表深入园区开展“看项目、促发展”专题视察，监督“产业规划一张图”落地执行。

创新建立的“代表包联”监督机制，让每位代表定向包联一个重点项目。从土地平整到规划审批，从厂房建设到投产准备，代表全程介入、实时跟进，确保项目早建成、早投产、早见效。

茂名临空经济区厂房林立。

在推动传统产业转型升级中，代表们走进车间，面对面解读数字化转型政策，手把手对接服务资源。目前，该市35家拟进行数字化改造的企业中，已有23家与服务商达成合作意向。

一线察痛点，服务业激活“新引擎”

服务业是连接产业与民生的纽带。在中通快递粤西智能科技电商产业园，代表聚焦“分拣效率低、服务范围窄”等问题开展调研，督促园区优化布局、升级设备，推动12条全自动分拣线全部实现运转，让物流效率实现质的飞跃。如今，该产业园日均处理快递包裹达120万件，服务范围辐射粤西地区200万人口。

针对企业外贸出口需求，代表们聚焦保税物流中心项目建设，通过定期视察、座谈等方式跟踪进度，推动项目加快竣工投用。未来，这里将为本地特色产品提供“一站式”出口服务。

在文旅领域，“代表+文旅”监督模式推动化州牛杂城、耕山小寨等项目建成运营，中医药文化夜市、“村BA”赛事等活动精彩纷呈，让服务业成为串联产业发展与民生改善的重要纽带。

化州“村BA”赛事成为民间体育品牌。

一线强督办，夯实发展“硬支撑”

产业发展，根基为要。化州市人大常委会深知基础设施、生态环境、营商环境的重要性，通过“一线强督办”推动各项“根基工程”落地见效。

开展“电力护航产业发展”专项监督，代表深入产业核心区检查供电设施，督促加快电网改造。截至2024年，该市已完成电网投资约6.31亿元，一批电力设施完成新建改造。

交通是连接城乡、畅通产业的“血脉”。代表们持续跟踪国道改线、高速互通连接线等项目，推动城乡交通网络不断完善。如今，国道G207改线工程、高速机场北互通连接线顺利推进，城乡之间的交通网络更加完善，为农产品外运、工业品流通搭建起便捷通道。

化州城乡交通网络不断完善。

营商环境是“软实力”，更是“竞争力”。代表监督推动“企业服务官”制度实现全覆盖，税务部门优化办税流程，政务数据“破壁共享”……一系列举措让企业“办事不用跑、难题有人帮”。

从橘园到车间，从物流园到文旅现场，化州市人大常委会积极践行“一线工作法”，用实实在在的监督成效，为县域经济高质量发展注入强劲动力。如今的化州，产业兴、百姓富、生态美的发展新画卷正在徐徐展开。

南方+记者 杨建雄

通讯员 曾楷瑞 梁宇飞