在国家大力推动国资国企改革深化提升、佛山全域布局战略性新兴产业的背景下，顺德乐从镇迎来国资国企改革标志性进展。

9月9日，广东乐控集团有限公司（以下简称“乐控集团”）经国内权威信用评级机构——中证鹏元资信评估股份有限公司信用评级委员会评定，成功获得AA主体信用等级，成为镇属国企市场化转型、服务区域战略的又一关键样本。

这不仅是一家企业的信用跃升，更映射出乐从镇在“商贸重镇”基础上发力新兴经济、推动城市与产业能级提升的坚定决心与系统布局。

广东乐控集团有限公司获评AA主体信用等级。乐宣供图

发展战略转身，从管资本到促创新

作为民营经济活跃的“商贸重镇”，乐从长期以市场化见长，而国有资本如何找准角色、引导产业升级与城市发展，成为改革核心命题。

2024年，乐从镇出台《深化镇属企业改革推动高质量发展方案》，明确提出“1352”总体路径，系统重构镇属国企发展逻辑：以“管办分离”打破传统体制瓶颈，做实国有资本运营平台，推动企业真正走向市场；布局五大板块，不仅覆盖资产管理、公共事业等基础领域，更主动切入建工建投、文旅融合和产业投资，尤其强调通过投资引导推动战略性新兴产业集聚；设定三年进阶目标，旨在实现净利润扭亏为盈与资产规模稳步增长，体现了改革不图虚名、只求实效的鲜明导向。

在这一蓝图下，乐控集团实现快速成长：截至2025年8月，总资产规模达26亿元，非房收入同比增长181%，资本结构持续优化。此次获评AA级，既是对财务稳健性、治理能力的认可，更是对其持续赋能区域经济能力的充分彰显。

乐从国资国企改革后，加快布局资产管理、公共事业等五大板块。乐宣供图

既稳基础底盘，更拓新兴空间

与传统区县级平台公司不同，乐控集团展现出清晰的业务协同逻辑。

传统业务“稳根基”，通过物业统管、市政服务筑牢基本盘，为创新业务提供稳定现金流。

新兴板块“强突破”，代建代管、食材配送、新零售等市场化业务快速成长，逐步成为新增长极。

文旅融合“造场景”，以“公园+”模式打造水上乐园、摩天轮地标、奶龙citypark等项目，激活消费新体验，提升城市吸引力。

奶龙citypark。乐宣供图

绿色投资“谋未来”，推进综合能源站等低碳项目，设立大健康基金、演艺基金，精准契合佛山布局战略性新兴产业的方向。

这一系统性布局，不仅实现国有资产保值增值，更体现出乐从国有资本从公共服务支撑者向产业生态组织者的角色转变。

乐从国资推动文旅融合，图为佛山新城摩天轮地标。乐宣供图

以信用为支点，“以投带引”服务区域战略

AA评级不仅是融资“通行证”，更是乐从参与大湾区产业竞合的“信用支点”。

接下来，乐控集团可借助更低成本资金与更活融资机制，从三方面深化区域影响：一是强化风控与治理，通过现代化企业制度建设提升投资决策与运营效率；二是扩大产业投资能力，重点聚焦健康医药、新能源等战略性新兴产业，以基金投资、园区运营等方式“以投带引”，吸引创新企业落地；三是参与城市品质提升，助力环两江先行区建设，推动国有资本与城市升级、乡村振兴深度融合。

综合能源站也是乐从国资新投资领域。乐宣供图

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■观察眼

镇级国企如何成为高质量发展“新杠杆”？

乐从镇属国企改革的意义，远超一次信用评级提升。它展示出经济强镇在佛山国资改革与战新产业布局中的响应能力与发展雄心。

一方面，其改革路径清晰体现“分类改革+市场化运营”的思路，打造了镇街国企从“行政附属”走向“市场主体”的样本。

另一方面，业务布局紧扣区域需求，不只做资产的管理者，更做产业的引导者、城市的服务者。

尤其在佛山全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”、构建环两江先行区的背景下，国有资本的作用愈发关键。

乐从以国企改革为支点，跃升的不只是信用等级，更是整个镇域参与大湾区产业分工与城市竞争的能力。

未来，能否持续推动治理现代化、放大资本杠杆效应、精准导入更多新兴产业项目，将是乐从国资从“改革突破”走向“生态引领”的关键课题。

采写：南方+记者 欧阳少伟