在广州市加速城市更新、白云区罗冲围片区改造如火如荼之际，一场关乎千家商户生存、超万人就业的摩配产业“拆”与“留”在松洲街悄然打响。

作为全国市场规模和交易量最大、全球最具影响力的专业摩配市场之一，松南、白云、福星三大摩配市场面临连片征拆。如何让扎根近30年、年出口额曾达200亿美元的传统优势摩配产业在城中村改造中不流失、能升级？广州市、区两级人大代表们履职担当、主动作为，助力近800家优质商户“零流失”就近搬迁，积极推动传统摩配产业在城中村改造中实现有序升级与有效转型。

深入调研找症结，提出建议指明产业“腾挪”方向

“产业是地区经济发展的根，城中村改造不能断了根，更不能伤了商户的心！”白云区人大代表叶志驹深感责任重大。其所在的松北村正是承接产业转移的潜在“新巢”。在改造风声初起时，白云区人大松洲街道工委便迅速行动，多次组织庞春、叶志驹等市、区两级人大代表深入螺涌村、松北村和三大摩配市场调研。他们走访联社干部、市场管理方，与摩配企业主、商户代表促膝长谈，倾听最真实的诉求和担忧。

代表们发现，商户们最怕的是“拆了旧场，无处可去”，担心搬离松洲会导致客户流失、成本剧增；而村社则忧虑城中村改造后产业空心化、集体收入锐减。密集的调研让叶志驹代表思路逐渐清晰。在白云区十七届人大四次会议上，他郑重提交了《关于加快松洲新能源电动产业转移升级的建议》。这份凝聚了人大代表智慧的“锦囊”明确提出：引导企业迁至地理位置相近、具备“落地”基础的松北工业园区及松北摩配城。通过对其进行外立面翻新、空间优化等“微改造”，打造承接能力强的“新笼”；同时，推动产业形态从传统摩配向新能源电动车及零配件升级，实现“腾笼优鸟”。这份建议精准抓住了“先安商、后征拆”的核心，为政府决策提供了关键参考，也为迷茫中的商户指明了方向，绘就了产业有序转移、升级的初步路线图。

强化监督破障碍，打通“新笼”微改造堵点

建议的落地，关键在行动。将松北工业园内老旧厂房、仓库改造升级为现代化的“白云摩配国际产业园”和“西岸云汇摩配产业园”，是承接产业转移的物理基础。然而，“微改造”并非易事，用水用电扩容、厂房装修规范、新入驻商户注册等一系列实际问题，像一道道关卡横亘在面前。市场管理方和村社反映，这些问题若不能及时解决，将极大影响“旧场”征拆进度和“新笼”商户入驻信心。

“不能让好建议卡在‘最后一公里’！”白云区人大代表陈剑光坐不住了。他深知，时间就是生命线，改造进度直接关系到整个片区改造大局和商户的稳定。在他的提议下，白云区人大松洲街道工委召集多位市、区人大代表，化身“监督员”和“协调员”，组织市、区人大代表等召开现场调研协调会。白云区科工商信局、白云区城管局、白云区规划和自然资源分局、白云区住房建设和交通局、白云区水务局、白云供电局等职能部门负责人被请到了新白云摩配市场升级改造的现场，新摩配市场管理方、松北联社负责人也悉数到场。

代表们带着前期收集的问题清单，与各部门负责人一同实地查看建设进度。“用电负荷能否满足大批商户同时入驻的需求？排水管网是否需要升级？新搬来的商户登记注册怎么办理？”陈剑光代表问得直接而具体。针对每一个堵点，他现场要求相关职能部门明确解决路径和时限，并建立对接联络机制。这场高效的协调会，压实了部门责任，疏通了审批流程中的“肠梗阻”。在市、区人大代表的持续跟踪督办下，消水电、工商登记等关键问题得到优先快速处理，为新产业园的顺利完工和商户按时入驻扫清了障碍，确保了“新笼”能如期、高标准地迎接“新鸟”。

一线宣讲凝共识，解开“旧场”“新笼”动迁“心结”

“旧场”能否顺利征拆，“新笼”能否成功引凤，关键在于商户的理解与配合。白云区人大代表李文和陈剑光代表挺身而出，主动担任起政策“宣讲员”，带着政策文件，走进了摩配市场，走到了村民中间。

在摩配商圈设立的“人大代表民企服务点”，在摩配城略显嘈杂的通道里，在螺涌公园的榕树头下，李文代表拿着规划图，用最朴实的语言向商户老板们讲解：“改造是为了更好地发展，政府一定会依法保障大家的合法权益。看，补偿方案是经过严格测算的；新市场就在附近，政府还会帮忙宣传引流；未来这里建起‘第二个珠江新城’，机会更多！”面对个别情绪激动的群众，她耐心倾听诉求，记录下每一个疑问，并承诺带回去研究反馈。陈剑光代表则重点向商户介绍新产业园的规划、扶持政策以及引入“1039市场采购贸易方式”带来的外贸便利，用实实在在的利好增强商户搬迁的信心。

区人大代表、街党工委书记李文带队走访新白云摩配城，调研企业经营及安全生产落实情况

代表们接地气的宣讲、真诚的态度，如同一阵阵春风，逐渐融化了商户和村民心中的坚冰。他们不仅讲清了政策，更讲明了发展的大局和未来的希望。同时，代表们还通过参加街道工作调度会、组织专题视察等形式，全程监督征拆补偿政策的公开、公平、公正执行，确保在政策框架内最大化保障群众利益。

赋能企业“出海”搭平台，点燃产业升级新“引擎”

商户搬进了“新笼”，硬件环境提升了，还要让这些传统摩配商户在“新家”活得更好、走得更远。在调研中，白云区人大松洲街道工委发现，松洲摩配商圈虽然出口量大，但很多公司的贸易结算在外区，对白云区的经济数据贡献度低。同时，商户普遍反映在出口报关、收汇结汇、退税等环节存在诸多不便，制约了进一步开拓国际市场。

“唯有携手创新，才能破局突围”，这是李文代表调研摩配产业发展经常说的一句话，她力促推动成立了白云区摩托车（新能源）及零配件产业促进会，汇聚超2000家产业链企业，推动摩配企业从分散经营走向集群发展，集聚新产业园内超过2000家摩配商户和13家“四上企业”，业务覆盖中南美洲、中东、东南亚等多个国家和地区。

“必须搭建一个综合服务平台，打通外贸堵点，把数据和经济贡献留在白云！”陈剑光代表瞄准了“1039市场采购贸易方式”这一政策利器。这种贸易方式具有通关快、增值税免征不退、允许多主体收汇等优势，特别适合摩配市场多品种、小批量、多批次的交易特点。他积极奔走，联合街道经济发展办公室，多次与广州市商务局沟通对接，详细阐述新白云摩配城商户的迫切需求和发展潜力。

街人大工委主任陈剑光组织人大代表走访新白云摩配城，开展“1039市场采购贸易方式”调研

在人大代表的积极推动下，“1039市场采购贸易方式”成功引入白云摩配国际产业园。一个集报关报检、出口物流、收汇结汇、出口退税服务于一体的跨境外贸服务机制建立起来。商户们惊喜地发现，出口流程大大简化，资金周转效率显著提高，综合成本有效降低。

2025年平台运行仅数月，就已完成出口报关95票，货值达2500万元人民币。这不仅实实在在提升了商户的竞争力，更关键的是，所有通过平台产生的交易数据得以纳入白云区统计范畴，显著提高了区域的经济贡献度，实现了从“通道”到“贡献”的转变，推动了产业从单纯销售向高附加值环节延伸。

在城中村改造过程中，对于传统优势产业，不能简单地一拆了之，而应注重其转型升级，使其在新的城市发展环境中焕发新的活力。广州市、区人大代表通过履职实践，成功地将一个可能因城中村改造而凋零的传统产业，转化为焕发新生、面向未来的优势产业集群；用实际行动证明，人大代表不仅是民意的“代言人”，更是发展的“助推器”，书写了城市更新与产业升级高度互动互促的精彩篇章，是代表们为民履职、服务大局最生动的注脚。

撰文：李嘉益 易土华