作为广东省唯一被列为

中央社会工作部

党建引领基层治理观察联系点的乡镇

阳春市马水镇

围绕“百千万工程”等重点工作

统筹各村积极探索创新

以系列举措打造社会观察点

推动全镇各项工作

取得进展

为创新社会治理与服务供给

提供实践样本

记者实地走访马水镇

探寻观察点

如何撬动基层治理“大能量”

让治理

更精准、更高效、更温暖

01

建强阵地和队伍

打通服务“最后一米”

“观塘自然村村民反映沙井盖裂开”“木根村垃圾点位置阻碍农业生产”……在石田村观察点，记者看到台账上清晰标注了问题的提出时间、反映人和处理进度。

细致的记录背后，是基层治理观察联系点的扎实运作。“群众的事，再小的事也是大事。”石田村党总支书记、村委会主任、社会工作观察员余显琴道出了关键。

联系点通过建立健全信息收集、处理和反馈机制，形成协同联动的工作闭环，及时回应和解决基层治理存在的问题，让群众反映的各类诉求“件件有人盯、事事有回音”。

为了让服务更精准地触及群众

由村干部、村民小组长、社工等

成员组成的社会工作观察团队

活跃在一线

在社工刘爱婷的工位旁，一幅手绘的石田村服务对象分布图格外醒目。“村民家有大小事都会主动来找我们反映。接到诉求，我们第一时间上门走访，协调解决。”刘爱婷说，除了日常接待，平日里大家也主动走村入户开展走访观察，及时发现问题、收集民意。

“有这个平台很好，反映问题方便，处理得也快！”村民余显华点赞道。今年3月，他提出在村口种植花卉美化环境的建议，植树节当天，村里就组织种下了410株三角梅。

阳春市马水镇石田村社工站，村民向村社工反映日常生活遇到的问题。

不止在石田村

马水镇的观察联系点阵地

不断延伸——

在东风村委会冲口村

全市首个集服务群众、休闲娱乐、

培训活动、民主议事、矛盾调解等

多功能于一体的

村级社会工作群众服务站

已落地运行

正成为

服务群众、感知民情、响应民声的

“神经末梢”

马水镇东风村委会冲口自然村社工站，村民与村干部在交流村中日常治理问题。

“观察联系点是征集民意、回应民生的重要平台。”马水镇委副书记李姗姗介绍，该镇因地制宜打造“冲口村文化服务议事观察站”“石田产业发展观察点”“长田榕树头议事观察点”“爱心驿站居民议事观察点”等4个点。

同时，通过“1+N”模式组建社会工作观察团队，吸纳村民小组长、党员代表加入，搭建“社工+志愿者+公益组织”服务网络，精准感知社情民意“微变化”。

马水镇东风村委会冲口自然村新貌。

一桩桩“小事”在这里

被看见、被重视、被解决

打通了服务群众的“最后一米”

目前

马水镇社会工作观察团队

收集到关于民生保障、农田水利、

人居环境整治、产业发展等方面

意见建议71件

已协调解决66件，解决率达93%

02

创新治理机制

激发群众参与热情

走进中岗村，处处可见焕然一新的村容村貌——曾经斑驳裸露的房屋外墙，如今披上了统一整洁的“新衣”。这令人欣喜的改变，正是从村内文化广场的那棵老榕树下“议”出来的。

“我们村干部常坐在榕树下和村民拉家常、聊实事，就是要把好事办实、把实事办好。” 站在枝繁叶茂的老榕树下，中岗村党总支书记、村委会主任谢铭介绍。

村里利用现有资源，打造“长田榕树头议事观察点”，构建起“党员牵头、乡贤出力、群众共治”的治理格局，把民意“兜”上来，让治理“沉”下去。

每逢周二、周四

是村干部和村民们约定的“议事日”

傍晚时分

村民陆续汇聚到榕树下

围坐成圈

你一言我一语

从路灯维修、农田灌溉

到环境整治、产业发展

事事都能摊开说、商量办

“外立面选什么款式、资金从哪里来？去年年底，我们就在这棵树下把房屋外立面改造的事聊透了，议出了令大家都满意的方案。”谢铭回忆道，凝聚共识之后，事情推进就顺利多了，短短几个月，村里就完成了房屋外立面的改造工作。

“改造后的房子漂亮了不少，住着也更舒心。”村民黄雪平满意地说。如今，有困难、有建议，村民都会来到榕树下反映。看得见的变化让群众更主动、更愿意参与村庄建设，凝聚起共建家园的合力。截至目前，该村通过议事已成功推动解决土地纠纷、环境整治等各类民生难题12项。

马水镇中岗村委会长田村社工工作联系点，村民与村干部在榕树下议事。

不仅在议事方式上创新

依托观察点

马水镇还积极探索多元治理手段

进一步激发村民参与治理的

内生动力

目前，马水镇全面推行积分制管理，量化村民参与环境卫生等行为，调动群众积极性，改善村容村貌，形成共建共治共享氛围。

同时，全镇推动各村将中华传统文化融入村规民约，明确矛盾调解流程与奖惩措施，今年以来村级矛盾纠纷调解成功率提升至98%。

03

整合资源下沉

撬动乡村振兴引擎

马水镇积极发挥基层治理观察联系点的桥梁纽带作用，精准对接产业发展与群众需求，将观察点深度融入“百千万工程”，激发乡村产业振兴新活力，实现与典型镇村建设效能共振。

石田村以种桑养蚕和鳜鱼苗养殖为主要产业。“过去村里鳜鱼苗产业存在‘小、散、乱’的问题，养殖户普遍反映技术支撑不足、市场交易不畅，迫切希望村里能够统筹资源，提供一定的帮助和支持。”余显琴介绍。

针对这一诉求，“石田产业发展观察点”着力推进鳜鱼苗产业标准化建设，广泛听取养殖户意见。今年5月，村里成立阳春石田优选农业发展有限公司，并与镇政府协同广东春水水产种苗有限公司合作，设立鳜鱼苗产业交易所，搭建互联网交易平台，引入第三方检测服务，成功注册“春都一号”品牌商标。

观察点还积极整合河表水库周边鱼苗孵化资源，推动“中国鳜鱼苗第一村”项目落地。通过组织养殖户座谈、对接200万元驻镇帮镇扶村资金，有效促进鳜鱼苗产业规模化、品牌化升级。

观察点同样成为推广优秀经验做法、振兴乡村产业的重要平台，村民在这里交流思路、碰撞观点，不断激发产业发展的火花。“番石榴种植、生猪养殖等产业在东风村里都是可行的，我们通过这个平台一起讨论交流，发动大家一起做大产业，解决产业发展难题。”东风村党总支书记、村委会主任严文欣表示。

种植户陈国辉正是在这样的交流中受到启发，开始尝试种植番石榴。“今年4月我种了20多亩，预计年底就能收成。”陈国辉笑着说。如今，他和其他种植户会在村民议事厅交流种植进展、分享经验，遇到技术难题也积极寻求帮助，大家从“单打独斗”走向“抱团发展”，共同推动产业越做越强。

不仅助力产业提质增效，观察点更将收集的群众“民意”有效转化为“百千万工程”的落地项目。

其中，“爱心驿站居民议事观察点”通过收集群众对圩镇风貌的建议，推动入口通道、示范主街等项目融入工业齿轮、马兰风光等本土元素。

阳江市委社会工作部相关负责人表示，下一步将以点带面，发挥马水镇典型示范作用，做好全市观察联系点基层党建、群众自治、乡村产业、队伍建设等工作，加强社会工作观察联系点建设与“百千万工程”的有机融合，助推全市基层治理工作提质增效。

广东阳江发布编辑部出品

来源 | 阳江日报（记者/关雯静 见习记者/陈泳良）

图片 | 谭文强 阳江百千万工程

编辑 | 潘静思

校对 | 叶尚昕

审核 | 李宗君

终审 | 苏小琳