渔业是世界公认的高风险行业，也是我国安全生产领域八大高危行业之一。

近年来，随着台风、强对流等极端恶劣天气频发，各类事故隐患和安全风险交织叠加，渔业船舶水上安全事故时有发生，往往导致“船毁人亡”。

安全事故是渔业生产不可承受之痛。每一起事故背后，都是破碎的家庭和血泪的教训。数据表明约80%的海上安全事故是由“人为失误”造成的。唯有将“安全第一”的理念深植于心、践之于行，才能真正做到“高高兴兴出海，平平安安归来。”

案例一  自然灾害

2020年4月12日04:00，“浙x渔686xx”船从渔场返航途中遭遇瞬时10级以上大风袭击与海浪的综合影响后失联，事故共造成5人死亡、16人失踪。

暴露问题

1、职务船员配备不足，6人未持有渔业船员证书。

2、进出港瞒报，超出核定载员9人。

3、救生筏被捆绑，事故发生后未打开使得落水船员丧失求生机会。

4、编组生产制度落实不到位，编组其他渔船没有一起返航。

案例警示

1、要配齐职务船员，所有船员必须持证上岗。

2、要按规定如实进出港报告，不得瞒报、漏报，不得超员、超载。

3、渔船出海前必须进行安全隐患自查自纠，已经发现的安全隐患要及时整改。

4、编组渔船之间要经常联系，同进同出，相互照应。

案例二 商渔船碰撞

2024年11月2日04:40，马耳他籍散货船“ANATOLI”在长兴岛红沿河附近海域与“辽x渔352xx”船发生碰撞。事故造成“辽x渔352xx”船翻扣，船上9名船员中2人死亡、7人失踪，构成较大等级水上交通安全事故。

暴露问题

1、商船未保持正规瞭望，未正确判断是否存在碰撞危险，并且错误地使用自动舵连续小角度左转避让。

2、两船均未采取正确的避让行动。

3、两船均未鸣放号笛引起对方注意，未用甚高频与对方联系。

4、商船未停船搜救、未及时报告，涉嫌肇事逃逸。

案例警示

1、航行作业期间应当集中精神专心值班、用心驾驶，不能“玩手机”。避让时应使用手操舵，禁止使用自动舵。

2、不能小角度连续转向，以免被他船误解。

3、要使用雷达、AIS、VHF、闪光灯等设备，尽早用VHF 16频道与他船联系，遇到外籍船舶沟通困难时，可请求附近船舶协助。

4、发生事故应立即停船救助并及时报警，肇事逃逸通常需承担事故全部责任，负刑事责任。

案例三  渔船之间碰撞

2020年4月8日21:40，在茂名滨海新区放鸡岛南约11海里海域附近，“粤x滨渔420xx”船在返航过程中与在锚泊的“粤x渔002xx”船发生碰撞，事故导致“粤x滨渔420xx”船沉没，船上11人全部落水，7人被“粤x渔002xx”船救起，2人遇难，2人失踪，直接经济损失约226万元。

暴露问题

1、疲劳驾驶。“粤x滨渔420xx”船出航共计84小时，船长驾驶该船长达59小时，事故发生时已连续驾驶10小时。

2、应急处置不当。“粤x滨渔420xx”船船长发现船舱进水后，没有及时报警求助和检查渔船，没有及时释放救生筏和指挥船员穿戴救生衣逃生，驾驶受损船舶返港途中因进水沉没。

3、职务船员配备不足，不能保证渔船正常值班。

案例警示

1、应确保值班人员充分休息，尤其是夜间航行作业期间，严禁疲劳驾驶，连续驾驶不得超过规定时长。

2、发生险情事故应立即报警和组织船员展开自救，第一时间呼叫编组其他渔船、周边船舶协助救援。

3、应加强重点时段（23:00至次日04:00）、重点水域（交通密集区、高风险警示区等）值班值守，必要时须增派瞭望人员，相互提醒，不得擅离岗位。

案例四 溺水

2018年8月26日10:00，“桂x渔802xx”船在北纬20°23′31″、东经113°04′21″海域进行捕捞作业起网过程中，1名船员不慎落水，虽经船上人员全力施救，仍不幸身亡。

暴露问题

1、船员临水作业未按规定穿着救生衣，导致落水后溺亡。

2、船长未履行安全管理职责，未能有效督促船员落实安全防护措施。

3、事故发生后未及时向船东及渔业主管部门报告，延误应急处置时机。

案例警示

1、临水作业必须规范穿着救生衣。落水后如未获及时救助，应采取HELP（减少热量散失姿势）保持体温；未穿救生衣时应采用仰漂姿势自救。

2、船长须切实履行安全职责，持续督促船员落实各项安全防护措施。

3、发生人员伤亡等重大事故时，须立即向船东及渔业主管部门报告，并全力组织救援。

案例五  船舶自沉事故

2017年9月17日12:30，“苏x渔xxx03”船航行至上海南汇嘴正东偏北约170海里（约315千米）处海域时，因风浪导致舱室进水，船体快速倾斜并沉没，船上人员全部落水，其中6人获救，7人失踪，直接经济损失270余万元。

暴露问题

1、职务船员配备不足，出港申报船员人数与实际不符，超载3人。

2、未经批准擅自改装船舶压载水舱，导致船舶稳性降低。

3、甲板装载网具超过《渔业船舶装载说明》核定的甲板最大载重量。

案例警示

1、须按规定配足适任职务船员，并如实办理进出港报告，严禁超员航行。

2、未经船舶检验机构批准，不得擅自改装渔船结构，避免破坏船舶稳性和抗风浪能力。

3、为确保船舶稳性符合要求，甲板装载不得超过《渔业船舶装载说明》核定的最大载重量。

案例六  船舶火灾事故

2023年11月17日02:10许，“浙x渔111xx”船在闽东渔场238/9渔区锚泊时发生火灾，造成2名船员当场死亡，2名船员重伤经送医抢救无效死亡。

暴露问题

1、船员安全意识淡薄，在易燃物堆积区域吸烟并随意丢弃烟头引发火灾。

2、驾驶台烟雾报警器主机电源未接通，未能及时报警，安全设施维护缺失。

3、船长应急处置不力，火灾初期未能有效组织自救，导致已逃离住舱的伤员未能及时撤离。

案例警示

1、强化防火意识：严禁在易燃物附近吸烟，确保烟头完全熄灭；明火作业必须专人值守，提前备好灭火器材。

2、加强设备维护：建立安全设施检查台账，开航前必须完成安全检查，故障设备未修复严禁出海。

3、定期开展演练：船长应定期组织消防、救生、堵漏等综合应急演练，提升船员应急处置能力。

案例七  有限空间中毒事故

2022年11月20日14:00许，“琼x渔033xx”船在南海北部湾海域附近作业时发生硫化氢中毒事故，造成5人死亡、1人重伤，直接经济损失502.2万元。

暴露问题

1、出航前未对船舱内污水污物进行清理，未开展有限空间安全隐患排查。

2、未配备有毒气体检测及防护设备。

3、未遵守鱼舱等密闭舱室安全作业规程。

4、发生事故后指挥处置不当，盲目组织船员在无任何防护措施的情况下施救，致使发生更严重伤亡事故。

案例警示

“一要通风”。下入鱼舱前，应打开鱼舱盖进行通风。鱼舱盖长时间未打开，可能存在渔获物化冻腐败产生硫化氢，应开启鱼舱内管道排风系统进行深度通风。

“二要戴表”。下入鱼舱前，入舱人员应在舱口使用便携式硫化氢气体检测仪进行检测，并随身系在腰部以下。

“三要慢进”。入舱人员应缓慢下入鱼舱（禁止直接跳入鱼舱底部）。入舱时应注意查看硫化氢气体检测仪，发现检测仪报警，立即沿通道撤离鱼舱，开启鱼舱管道排风系统，待硫化氢检测确认安全后方可进入。

“四要闻味”。如报警器未报警，下入鱼舱过程中用手轻轻扇动空气，嗅闻空气味道。闻到硫磺或臭鸡蛋气味，或出现眼睛刺激、头晕、咳嗽和呼吸困难等症状，立即上行撤离鱼舱并打开鱼舱管道排风系统，待硫化氢检测确认安全后方可进入。

“五要守望”。下入鱼舱期间，须有专人在鱼舱口或通过摄像头守望。发现下舱人员晕倒，立即呼叫其他人员、开启鱼舱管道排风系统，待鱼舱充分通风、硫化氢检测合格后方可组织救援。

案例八  乡镇船舶非法作业倾覆事故

2023年12月22日12:44，“岚x平养560xx”乡镇养殖辅助船在福建平潭综合实验区偏东约12海里处非法进行刺网捕捞作业时，遭遇大风浪袭击导致倾覆沉没，事故造成船上6人全部落水，其中2人获救、3人死亡、1人失踪，直接经济损失263.4万元。

暴露问题

1、多次非法出海捕捞作业。该船是乡镇船舶中的“渔业辅助船”，未取得捕捞许可证。

2、擅自拆卸北斗定位设备。

3、未落实乡镇船舶进出港报备。

4、船员均未购买保险，受害人得不到赔偿，家庭面临巨大的经济压力。

案例警示

1、渔业船舶必须取得国籍证书、船舶检验证书、捕捞许可证等相关证书后，方可出海捕捞作业。非法捕捞行为面临行政处罚、民事赔偿，情节严重的可能构成犯罪，将依法追究刑事责任。

2、要保持北斗、AIS等设备开启，不得私自拆卸、关闭、篡改信息。

3、要按规定严格落实渔船进出港报备制度，不得瞒报、漏报。

4、实名足额购买相关保险，保障船员合法权益。

应急联络体系

电话报警

1

全国统一水上遇险求救电话——12395（谐音“123救我”）

2

全国统一渔业安全应急值守电话——95166

3

全国统一海上报警服务电话——95110

4

各级渔业渔政部门24小时应急值班电话

5

他人（网格员、家人等）协助报警

设备报警

1

北斗船位监控终端设备

2

船舶自动识别系统（AIS）

3

甚高频（VHF）、中高频（MF/HF）无线电装置

4

卫星应急无线电示位标（EPIRB）

（如有侵权，请及时联系删除。本文图片来源网络）

来源：广东应急管理、汕头应急管理

审核：郑佩琪

编辑：钟一夫

校对：一校：邓云月 二校：钟一夫

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