在潮汕平原的腹地，揭阳榕城，这座有着深厚工商业底蕴的古城，正经历一场静水深流的产业变革。

在榕城区仙桥街道的鞋业生产车间内，智能传送带高效运转，传统的手工巷道被现代化的流水线取代。这里，既有机器的轰鸣，也有老一代手艺人的新感慨。鞋企老板说：“十几年前我们还在巷子里缝鞋，现在，我们不仅搬进了现代化的产业园，还能通过互联网把鞋卖到全球。”

这并非孤例。在榕城，制鞋业和微电机产业两大传统支柱，正以令人惊叹的速度完成从“粗放”到“集约”、从“制造”到“智造”的跃迁。而这一切，都得益于一场深刻的“空间革命”——土地改革正为老产业的升级和新产业的落地，腾出宝贵的空间。

四十年制鞋路

从“巷子”到“集群”

榕城制鞋业，这条走了四十多年的产业之路，如今迎来了关键的拐点。起步于上世纪80年代的家庭作坊，经过漫长的积累与沉淀，已形成覆盖原材料、生产、销售的完整产业链。2024年，全区规上鞋业产值达64.85亿元，占全区工业总产值27.13%。构建起超过2000家市场主体、20万从业人员的产业体系，形成了区域性特色制鞋产业集群，让“榕城好鞋”远销全球100多个国家和地区。

榕城的制鞋产业何以蝶变，实现“常做常新”？这些年，榕城拿出一套清晰的“三步法”：

第一步：空间重构。 面对曾经“散乱小”的作坊模式，榕城以“工改工”和“工业上楼”的方式，引导企业向集约化、现代化的产业园区集中。这不仅解决了土地资源紧缺的难题，也为产业集群发展提供了物理基础。

第二步：创新赋能。 告别低端竞争，榕城引导企业引入智能化生产线，从工艺到材料全面革新，提高产品附加值。在榕城人看来，“从贴牌代工到品牌自立，从拼价格到拼设计”，是鞋业突围的必经之路。

第三步：市场深耕。拥抱新经济，榕城制鞋业积极布局跨境电商，构建“线上+线下”的立体化销售网络，让“榕城好鞋”的品牌影响力不断扩大。

三十年微电机

从“玩具”到“车规”

如果说鞋业是榕城传统产业的“门面”，那么微电机则是其低调而强劲的“内核”。

这项发轫于上世纪80年代末的产业，曾以“玩具马达”为主，如今，其技术含量和产业层级已发生质的飞跃。全区现有超过600家微电机企业，23家规上企业年产值超过10亿元。

揭阳市顺成发微电机有限公司的行政经理江宏亮说：“我们过去做玩具马达，现在已经能为新能源汽车配套核心零部件。”这番话，正是榕城微电机产业升级的生动写照。通过技术改造和设备更新，榕城的微电机企业正逐步打入新能源汽车、智能家居等高端市场，实现了从“拼产量”到“拼质量”的转变，也显著提升了产业的抗风险能力。

据介绍，接下来榕城微电机产业将继续向“高端化、专业化”迈进，培育更多“专精特新”企业，打造新的增长极。

改革破题用地

为产业升级“解锁”新空间

产业升级离不开土地这一最关键的生产要素。在城镇开发边界的限制下，榕城区激活“人地钱”三大要素推动集体增效群众增收，改革经验入选农业农村部和省相关集成式改革典型案例。

其中，推出的“点状供地”“工改工”“村企联营”等模式，如同一把把“金钥匙”，有效破解了产业项目用地难的困境。在地都镇南陇村，“点状供地”模式让“潮汕生物科研教育实验基地”项目顺利落地，为乡村产业探索了新路径；而通过“工改工”混合改造，98.78亩的旧厂房摇身一变，引入了新材料产业项目；在华美村，“村企联营”模式将闲置用地盘活，不仅让食品加工项目得以扩建，更使村集体收益提升了40%以上。

制鞋业的“做大做强”、微电机的“提质升级”以及土地改革的“破局增效”……榕城用好改革这把“钥匙”，产业发展的空间逐步打开新局，并以新思维、新路径，在传统产业的沃土上，孕育着新的希望。

文字：唐楚生 张冰纯

摄影：陈憧炜