文 | 南方日报评论员

编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。8月18日，省委常委会召开会议，认真传达学习习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示精神，研究广东贯彻落实意见。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。习近平总书记高度重视“十五五”规划编制工作，先后作出一系列重要指示，近期又对听取人民群众和社会各界的意见建议提出明确要求，为进一步做好“十五五”规划编制提供了重要遵循。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，同时也是全国经济第一大省、外贸第一大省、人口第一大省，广东肩负着在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，必须自觉把工作放在全国大局中谋划推进。各地各部门要锚定“走在前列”总目标，准确把握“十五五”时期的阶段性特征，深刻洞察经济社会发展的基本趋势、目标方向、主要矛盾，立足省情实际、突出广东特色，确定目标任务、提出思路举措，确保高质量完成规划编制工作。

高质量编制好广东“十五五”规划，要把问计于民与调研论证结合起来。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，必须充分吸收社会期盼、群众智慧、基层经验，凝聚各方共识、汇集各方智慧。向全社会征求意见和建议，是实现决策民主化、科学化的重要途径，要走好新时代党的群众路线，多种形式听取各领域、各层级、各方面的意见建议，线上线下发动群众积极建言献策。“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。”要加强前瞻性研究，着眼全局性问题选取关键点，深入基层、深入企业、深入群众开展调查研究，健全专家咨询论证制度，充分发挥科研机构、智库等的辅助支持作用，深化研究、充分吸收干部群众提出的好经验、金点子。

高质量编制好广东“十五五”规划，要把目标导向与问题导向结合起来。目标是行动的指南，问题是突破的方向。坚持目标导向和问题导向相结合，是我们党在各项改革实践中始终秉持的重要工作方法。广东“十五五”规划是战略性、宏观性、政策性规划，事关未来五年广东经济社会发展宏伟蓝图，必须衔接好2035年远景目标，科学制定经济社会发展的时间表、优先序、路线图。同时也要看到，未来五年是改革发展的关键时期，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，迫切需要增强问题意识，坚持问题导向，瞄准广东经济社会发展面临的深层次问题，聚焦制约改革发展的堵点卡点以及群众反映强烈的急难愁盼问题，拿出实招硬招、聚力攻坚突破，积小胜为大胜。

高质量编制好广东“十五五”规划，要把对上衔接与对下指导结合起来。一项科学而又周密的五年规划，不仅需要与国家的总体发展战略保持衔接，也要加强与各地、各部门之间相关专项规划、区域规划的衔接，全面规划、合理布局，在动态中实现综合平衡。一方面，要更加注重系统集成、突出重点工作，加强与国家“十五五”规划的全面对接，确保主题主线上下一致，形成目标任务和政策举措的系统性整体性协同性。另一方面，要坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，指导推动各市县在全省发展大局中找准定位，聚焦粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、坚持制造业当家、构建全过程创新链、绿美广东生态建设等进行重点研究，立足实际编出务实管用、可操作、能落地的好规划，避免“照葫芦画瓢”和层层加码。

“十五五”时期不仅是向基本实现社会主义现代化目标进军的关键时期，也是广东坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当、加快推进中国式现代化建设的关键五年。“天下大事，必作于细。”全省各相关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚持科学决策、民主决策、依法决策，努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，编制好广东经济社会发展“十五五”规划，为推进中国式现代化的广东实践提供有力支撑。