在云安区六都镇佛水村委综合便民服务点，村民周女士取出网购的降压药感慨：“以前要赶去镇上拿快递，现在买完菜顺路就取了，方便多了。”这是当地农村客货邮融合发展的生动实践，这样的场景遍布云安105个行政村。

云安地处粤北山区，7个乡镇呈“倒L”形分散排布，“八山一水一分田”的地形，让当地面临山脉阻隔、物流不畅的发展困境。近年来，云安通过机制、站点、运力、服务“四轮驱动”，破解了农村客运“吃不饱”、产品“出不来”、快递“跑不快”的困局。

2024年，云安以全省第一成绩入选省首批农村客货邮融合发展试点县（市、区），2025年，入选国家级农村物流高质量发展典型案例，是本轮全省唯一入选案例。

政策红利撬动市场活力

面对乡村物流成本高企、资源分散的难题，云安区创新国有资产盘活机制。“我们实施‘3年免租+2年半价’试运营优惠政策，把闲置客运站场变成融合枢纽。”云安区交通运输局相关负责人介绍。政策让利精准撬动市场，成功引导云浮汽运集团投入700多万元并购置54辆新能源农村客运车，完善配套设施，实现全域覆盖，破解投入难题。

农村客运行驶至白石镇西圳村。

更深层的变革在于机制融合。过去，交通、邮政、供销等部门各自发力，存在部门壁垒。区政府牵头成立专项领导小组，建立“五统一”标准（统一站点标识、运输标志、运营服务、管理制度和结算标准），有效整合了分散的资源，各部门形成合力，打破了过去“客运归交通、快递归邮政”的传统藩篱。

站点运力融合打通交通经脉

机制融合带来的显著成效是运力得以融合。云安区打造“金马农村综合运输服务运营中心”作为区级枢纽，并对原有站场进行“多站合一”改造升级：7个镇级综合服务站集成“客运+物流+商贸+供销”功能；105个村级服务点则依托小卖部、客运点等资源，升级为“一点多能”的快递收寄、客运接驳点，彻底打通农村物流“最后一公里”。

运力融合是降本增效的关键。云安推出“云顺达”服务品牌，推行“统仓共配、客货同网”模式，显著提升了配送效率。原本“多车多人”分散运输的邮件包裹，利用既有的客运班车搭载运送，变为“一车一人”。不仅极大优化了资源配置，还实现了包裹“同城即日达”的服务目标。

白石镇综合运输服务站。

“一车多运”也意味着“一人多能、多薪”。镇村的客运驾驶员在完成本职工作的同时，兼职担任了运输业务员和快递投递员的角色，直接为村民提供上门投递服务。这一举措将闲置的运力、时间利用起来，将原本可能闲置在终点的车辆和人力盘活，转化为服务链条的起点。

目前，有效实现客货邮车辆运输及人力成本降低50%，运输配送效率提升20%，客运企业同比增收10%，驾驶员收入同比增长10%。山区物流“规模小、线路少、资源散、成本贵”的困境，通过客货邮深度融合的模式被打破。

多元服务惠及民生

在南乡村淘淘乐日杂商店，店主范女士扫描快递条码：“每件代收有5毛收入，一天平均三百多件，一个月仅是代收快递就有几千块的收入。”当前，全区已建成113个大大小小的综合运输服务点，实现镇村全覆盖，节约建设用地成本30%以上，有效打通农产品出村进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”的流通梗阻。

“交通＋物流”实现快递进村。

服务融合更延伸至民生细微处，客运公司发挥运力和线路优势，推出“定制服务”“预约服务”，改变了群众过去传统的出行方式，从以前的“到站坐车”到现在“点到点、门到门”出行，实现了区、镇、村三级客运网络的无缝接驳运输。

每天清晨，客运车穿梭在村巷，接送前往镇上上学的学生。“我小孩在镇里读书，每天都是固定坐这趟车，跟校车一样方便。”高村镇陈先生展示手机预约记录。车辆送完学生后，往往又返回村里，接送需要到镇卫生院就医的老人。

目前全区开通17条校园专线，覆盖20多所学校，服务过万名学子；就医直通车实现全区由村到镇级卫生院线路全覆盖，日均发送班次可达30班。“护学专线”“就医专线”等定制服务，已覆盖辖区7个乡镇，有效破解偏远农村地区上学难、就医难问题。

“护学专线”接送学生上下学。

在产业融合上，云安区探索“交通+农贸旅游”，推动服务送进田间地头，开辟群众增收的致富路。嘉宝果、西瓜、花生等云安特色农产品乘车出村进城，有效打通“从农田到餐桌”的农产品供应链。在大型活动如“村BA”篮球赛期间，便捷的交通服务也为活动成功举办和群众参与提供了有力支撑。

云安区通过政策让利撬动市场活力、节点共享织密流通网络、运力融合激活降本引擎、服务叠加拓展惠民场景，构建了“客企增效、快递降本、群众得利、政府优服”的多赢格局。这条融合之路，不仅畅通了城乡之间的物流与客流，更联通了民心，为云安区的乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”注入了源源不断的动能。从“路通”到“心通”，云安实践为粤东西北山区探索高质量发展提供了可资借鉴的路径。

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农产品搭上了

乡村物流“顺风车”

白石西瓜是云安区白石镇的特有西瓜品种，以薄薄的果皮和多汁的红瓤而著称。其口感清甜沙脆，每一口都是夏季的清凉享受。

目前白石镇种植西瓜约8000亩，年产量达3000万斤。随着白石西瓜品牌影响力持续扩大，村民对高效、快捷物流的需求越来越高，客货邮融合发展便成了农产品出村进城“最先一公里”的有效路径，有效破解农产品“出村难”问题。

得益于云安区通畅的县镇村三级物流网，西瓜出村进城之路变得更加顺畅。镇级客运站经过升级改造，整合了邮政等快递资源，利用农村客运班线捎带快递。客车将西瓜运至镇级配送中心，分拣后直发湾区。客货邮专线可以实现“同城寄运当天达”，运输成本降低了50%，效率提高了20%。

通过客货邮融合发展模式，云安区白石镇农产品实现了高效外销，其中西瓜销量达6740吨，柑橘类2460吨，荔枝740吨等，各类农产品借助这一模式拓宽了销路，不仅大幅提升了流通效率，还增加村民收入，增收达260多万元。

近年来，云安区在道路“通”的基础上，持续优化“畅”的效能，特色优质农产品搭上乡村物流“顺风车”，快递投放点延伸至村民“家门口”。截至目前，云安农村公路里程达1199.939公里，实现村村通公路、户户有便道，强化了农村运力保障。为盘活客运站场、供销助农服务中心等场所，云安整合运输组织、快递寄递、电商产品展示、冷链运输、旅游集散等资源，实现“机制融合、站点融合、运力融合、服务融合”的乡镇客货邮综合服务站全覆盖，增强了乡镇“上接区、下联村”的集散中转服务能力，让丰收季成为村民的增收季。

【延伸】

“护学专线”

破解山区娃上学难

清晨7时30分，高村镇大田文体广场笼罩在薄雾间。四辆“云顺达”农村客运车准时停靠，20名小学生有序登车。十多分钟后，他们抵达3.6公里外的高村中心小学。下午五时，车辆又载着欢声笑语准时返回广场。“客运车接送比骑摩托车安全多了。”等候的家长看着孩子蹦跳下车，脸上写满安心。

这样的场景，源于迫切的民生需求。2024年9月，为满足群众对优质教育的需求，补齐民生短板，原位于大田村的大田小学并入到高村中心小学。对村民来说，这却带来了新难题——高村镇地处山区，村道蜿蜒崎岖，雨天泥泞难行。年轻人外出务工，老人接送孩子不方便。

学生“行路难”如何解决？依托客货邮融合发展，云安收集学生出行需求，根据运力覆盖、学生分布情况，设置“护学专线”，点对点接送学生。目前，高村镇拥有4个服务点，每个服务点约20名学生，较低的成本就能享受安全的接送服务。“我们下一步将加强候车点遮雨棚和监控安装，进一步保障学生出行安全和便利。”高村镇党委书记陆渝军说。

客运车辆不仅方便了村与镇的教育联通，还在镇与镇之间搭建了桥梁。大田村村民罗伯伯的孙子就读于鲲鹏中学，近一个小时的路程成本高、不安全。有了“护学专线”，便可轻松直达校门。出于对优质教育资源的需求，越来越多的家庭选择跨镇就读。客运服务打破了地域限制，让高村镇学生也能便捷前往六都镇的优质学校。

目前全区开通17条“护学专线”，覆盖7个镇20多所学校，惠及上千个家庭，护送过万名学子平安往返。客货邮融合发展不仅碾平了坑洼的求学路，更载起了山区孩子“上好学”的希望，有效破解偏远农村地区上学难的问题。

南方+记者 王嘉豪

通讯员 云安区“百千万工程”指挥部办公室 云安轩 云安交通

图片均由受访者提供