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在佛山市高明区荷城街道蓬山路15号，佛山市高明科力机械有限公司（下称“科力机械”）厂区车间D建设项目正如火如荼建设，预计2025年8月将全面建成投产。届时，科力机械将有一栋配套自动化装配流水线及数控加工中心的标准化厂房，推动公司的精密制造能力有力提升。同时，该公司也将从开发利用和产出低效企业华丽蝶变，实现亩均产值和税收提升40%以上。

这是荷城大力推动低效用地整治工作的生动缩影。

土地是支撑经济社会发展最基础也是最宝贵的资源。为破解工业园区发展瓶颈、推动产业结构优化，荷城以工业园区整治提升为总牵引，系统谋划、同步推进低效产业用地整治工作，把整治园区环境、提升土地效益、推动企业转型有机结合，逐步探索出一条“园区整治带动用地提效、产业升级反哺园区品质”的融合路径。

科力机械厂区车间D建设项目预计2025年8月将全面建成投产。通讯员 荷宣 供图

提升40%以上！低效用地华丽蝶变

科力机械成立于2003年，是一家专注于智能包装机械、自动化设备研发、制造与销售的国家高新技术企业。该公司拥有多项自主知识产权，技术水平在行业细分领域处于领先地位，经营状况良好。

2017年，科力机械在原有基础上拟扩建机械加工、设备设计制造项目，计划引入一条自动化生产线。然而，由于市场环境变化、下游订单减少，该项目未能如期实施，最终取消。受限于现有厂房的规模及布局，科力机械整体产出与土地利用效益已逐渐落后于区域产业发展水平，属于开发利用和产出低效企业类型。

为推进低效产业用地整治，荷城坚持“企业自愿、分类推进”原则，精准识别整治对象。通过前期深入走访、反复沟通，荷城协助企业厘清低效原因，结合企业发展实际提出提升建议，推动其由传统制造向智能制造转型升级。

为提升园区整体发展质量，2024年，科力机械积极响应荷城街道低效产业用地整治工作部署，主动申报厂区车间D建设项目。该项目总建筑面积6652平方米，新建标准化厂房一栋，配套增设自动化装配流水线及数控加工中心，致力于提升精密制造能力。该项目已于2024年8月取得施工许可，并计划于2025年8月全面建成投产。通过本次整治，预计企业实现亩均产值和税收提升40%以上。

从“被动观望”到“主动提效”，科力机械成为荷城推动低效用地整治、引导传统企业增资扩产的典型案例。

在科力机械厂区车间D建设项目建设过程中，荷城街道经济发展办公室秉承“靠前服务、全程协助”理念，主动上门对接企业扩建需求，从前期方案设计、图纸审核，到资料准备、报建申报等关键环节，逐一提供指导和协助，帮助企业打通审批流程，确保项目顺利推进、加快落地建设。

以点带面，荷城着力推动科力机械周边协同升级。目前，科力机械整治项目已带动园区内另外2家企业启动厂房改造和产线升级计划，形成良好示范效应。

过去三年累计盘活低效用地上百宗

工业园区低效用地盘活是产业转型升级的“加速器”、土地空间的“倍增器”、安全生产的“稳定器”。为将闲置存量变为优质增量，让“寸土”生“寸金”，荷城街道以工业园区整治提升为总牵引，系统谋划、同步推进低效产业用地整治工作，把整治园区环境、提升土地效益、推动企业转型有机结合，逐步探索出一条“园区整治带动用地提效、产业升级反哺园区品质”的融合路径。

一方面，荷城依托整治契机，系统梳理整治片区低效企业用地现状。通过“园区拉网式排查+重点片区逐宗核查”，实现整治对象底数清、分类明；建立街道低效用地数据库，推动“问题图斑”动态更新、实时监测。

另一方面，荷城分类制定处置路径，推动“腾、改、转”并举。对具备发展潜力的企业，鼓励其原址改扩建、提高土地利用强度；对确属落后产能的企业，推动整合退出，为优质项目腾出空间；对园区内腾退地块，通过连片整备统筹招商，提升整体产业承载力。

此外，荷城坚持政府引导在前，推动企业响应跟进。在整治过程中，荷城通过现场督导、上门服务、政策宣传等方式不断传导压力与动力，带动企业主动参与、积极谋划自身改造升级方案。政府推动形成强大牵引力，企业主体逐步形成共识与行动力，政企之间实现良性互动、协同提效，逐步形成“整治一片、带动一片、提升一片”的良好局面。

2022—2024年，荷城累计推动低效产业用地整治105宗，涉及面积5133.8亩，占全区整治任务的36.87%（全区13923.25亩）。这有效提升了工业园区空间利用效率和发展能级。

荷城街道有关负责人表示，下一步，该街道将继续把园区整治作为推动低效用地整治工作的主要抓手，聚焦智能装备产业园等重点片区，统筹项目落地与低效用地改造提升，力争在完成年度整治任务的基础上，推动园区综合品质与产业价值双跃升。

撰文：朱苏娇 荷宣

荷宣供图