2025年7月25日《南方日报》第A06版。

“以前以为干多干少一个样、也干不了什么‘大事’，现在市里出了指引和激励措施，我们更有冲劲了！”佛冈县龙山镇从化围村茅南小组村民小组组长肖佰灵兴奋地说。不久前，他整合了400多亩土地并发包，引进香水柠檬种植产业，促进20余名群众实现家门口就业。

他一言道出清远上万名村民小组组长的心声。

村民小组组长是乡村振兴的“一线先锋”和基层治理的“神经末梢”，清远作为广东省地域面积最大的地级市，拥有着1.8万多个村民小组，如何才能有效发挥他们的作用？

清远市委组织部始终坚持“一竿子插到底”，在推动基层党组织书记开展“十个思考”之后，继续加强村民小组党建工作，今年印发《清远市村民小组长激发活力“四做到”（试行）》，连续3年举办全市村民小组长“百县千镇万村高质量发展工程”专题培训班，安排1万多名村民小组组长进党校“充电提能”，注重搭建平台，选拔25名优秀村民小组组长进入市“百千万工程”优秀基层人才库跟踪培养，多措并举激励村民小组组长围绕“产业发展兴、村庄环境好、邻里矛盾少、乡亲合力强”发挥积极作用。

“我们始终致力于为基层党组织、村民小组组长抓工作落实提供具体的方法指导，引导、激励大家想干事、会干事、干成事，助力‘百千万工程’提质增效，以实干实绩交出高质量发展答卷。”清远市委组织部相关负责人说。

产业添活力

因地制宜、借势聚力，造就乡村产业新“丰景”

产业兴则乡村兴，关键在人，关键在干。此前清远市要求基层党组织书记进行的“十个思考”中，就要求思考：立足岗位职责为推动高质量发展有何谋划和思路？有何措施和办法？今年在引导村民小组长“四做到”中，“做到产业发展兴”也放在了首位，要求积极推动整合土地，有效利用土地资源等推动投资项目顺利落地，让村集体、企业、村民共同参与产业发展，共同受益等。

思考落地生金，行动开花结果，乡村基层一线纷纷行动起来，凝心聚力绘就清远乡村产业新“丰景”。

清远始终坚持用党建妙笔描绘乡村振兴新图景，村民小组长做活了乡村、做通了民心，催生城乡融合蝶变新动能。图为清新下迳村。 南方+记者 曾亮超 摄

废旧宅基地改造成汤泉风景区，废弃石山开发成飞拉达攀岩项目，集装箱改造的党建宣传阵地引来游客纷纷打卡，彩虹滑道上充满了孩童天真烂漫的笑声……这样的变化发生在清新区浸潭镇六甲洞村委会下迳村，如今下迳村每年接待游客超7万人次，村集体旅游公司年营收稳定在600万元以上，村小组营收提成约100万元，村民每年约能享受80万元的分红。

项目落地民心聚，寸土生金显担当。“当时看着村里撂荒的土地，心里急啊！”下迳村的党员村民小组组长邹水新回忆道：“我努力配合村党总支部的工作，组织党员通过‘1+3’联户模式摸清资源底数、服务对象和服务需求，把我们村的优势产业找准、经营模式找准，通过土地整合、引进项目和乡村运营等做法，集中力量把乡村旅游产业发展壮大起来。”类似下迳村的蝶变故事在清远屡见不鲜，他们始终紧紧围绕市、县、镇等各级重点工作，发挥本村优势，明方向、抓机遇，以行动见真章。

2025年初，清远长隆项目顺利开园，持续带动打造千亿级农文康旅产业。清城区洲心街道联岗社区南村、大坟、新建等5个村民小组组长“嗅”到了机遇，联合推动268亩土地集约流转，引入专业公司建成高产象草基地，每日为长隆供应象草18吨，实现年产值约150万元，并创造除草、收割等家门口就业岗位。

清远承接产业有序转移工作综合评价已实现连续两年获评“优秀”。清远主平台园区之一的广清纺织服装产业有序转移园附近，石角镇马头村委会崩决村村民小组组长赖国华推动承接纺织服装订单外溢，依托“中心工厂+卫星工厂”产业发展模式，助力园区高效完成多批订单生产任务，带动村民增收30多万元。

风貌焕新颜

“高颜值”带动“幸福值”，绘就乡村“美丽半径”

乡村人居环境的改善村民看得见、摸得着，也是村民身边的获得感、幸福感。“四做到”对于村民小组组长的引导针对性、操作性强，体现在“做到村庄环境好”方面，要求村民小组组长和党员带头搞好房前屋后清洁卫生、带动群众开展植树绿化等，“使村民感觉舒服，喜欢在（回）村居住”。

为推进村庄全域改造，清城田龙社区推广运用“五步法”对村内房屋实施“微改精提”，致力打造布局疏朗、错落有致、富有韵味的现代化新农村。南方+记者 曾亮超 摄

谢艺锋是清城区凤城街道田龙社区大围三村村民小组组长，他积极引导村民主动投身乡村建设，主动带头腾出自家闲置宅基地，成功发动村民腾退出11块闲置宅基地，齐心协力打造出11个兼具观赏性及实用性的本地特色“四小园”，推动农房改造等基础设施提升，增设“凤城爱心”“龙宝IP”“寻龙之旅”等文化元素，打造出布局疏朗、富有韵味的现代化新农村。

人居环境“颜值高”，村民幸福“节节高”，无论是清远南部城区，还是北部边城，村民小组组长都在努力带领村民绘就属于本村的“美丽半径”。

视线向北，连山壮族瑶族自治县小三江镇省洞村苍茂村村民小组组长韦永福创新“大树下议事会”——在村口古树下摆八仙桌，实现“村民提议—集体决策—共同受益”的良性循环。同时，发动党员和村民当“管家”，以算好“环境账、经济账、子孙账”的方式，扭转村民观念。通过村民代表大会共商村事，拆除一批破旧泥砖房、乱搭乱建的铁皮棚、鸡舍等，还做到“清拆不补钱、让地不补钱、人工不补钱”，为连山乡村治理提供“小组长有大作为”的样板。

连州市连州镇元潭村元村的党员村小组长廖远刚主动发动群众和社会力量900余人次，打造“樟树护岸、紫薇缀径、桂花飘香”的立体生态景观，后期建立1.2万元管护基金及10人养护专班，并宣传、鼓励引导村民共同承担门前屋后绿化管护责任，多措并举提高新种苗木的成活率，确保“种一片、活一片、美一片”。

清远广大乡村早已告别“脏乱差”，快步迈向“绿富美”。近年来，各地村民小组组长助力全市累计创建宜居宜业和美乡村1.2万个，串点连线成片建设乡村振兴示范带27条。2025年以来，村民小组组长也积极参与县镇村绿化，助力全市乡村绿化新增种植苗木数量居全省前列。继2023年后，清远在2024年广东省全面推行林长制和绿美广东生态建设工作考核结果再评优秀。

善治筑新风

“小支点”撬动“大治理”，写就“幸福账单”

村民小组组长既是政策落地的“最后一米”推动者，也是解决村民急难愁盼问题的“第一应答人”。“四做到”中，“做到邻里矛盾少”“做到乡亲合力强”两方面就是针对乡村治理提出的要求，对于村民小组组长在乡村治理中的作用给予更多期望，鼓励村民小组组长多和乡亲们拉家常、解难事、聚人心。

连山上帅镇东南村委会陆屋村民小组干部与村民拉家常。董玉枝 摄

放眼清远各地，“小组组长”正不断展现“大作为”。

英德市青塘镇建新村委会唐屋村村民小组组长唐辉生以情为媒，凝聚乡贤反哺新力量，在建新村成立奖教奖学基金时，主动向建新小学捐赠资金与石凳等设施，温暖了留守儿童与外出村民的心。在他带动下，众多外出创业的爱心人士捐资助学，为建新小学筹得64万余元资金。

清远各地涌现出众多创新探索，村民小组组长写就一批村民的“幸福账单”。

位于佛冈县汤塘镇西部的联和村发动组织村民踊跃参与乡村振兴、基层治理、邻里互助等工作。该村围绕“四做到”制定提升村民小组组长工作效能方案，有效激励村民小组组长的担当作为。

汤塘镇菱塘村委会白三村的党员村民小组组长郭金成，积极走街串巷，注意了解各家各户的家长里短，主动解决村民们的“麻烦事儿”。

“他平时热心帮助村民，大家无论大小事，都会第一时间去找他。”村民这样评价郭金成。新圩小组长与石三小组长深入摸排盘活本小组闲置林地资源，分别盘活10亩林地和将28亩林地成功引入租赁项目，为小组增收……在联和村对各村小组长“四做到”上半年的成效进行盘点时，发现小组长们履职尽责的热情愈发高涨，为乡村治理注入新动能。

“镇的领导干部深入村组了解群众需求，指导用好基层党组织书记‘十个思考’和村民小组组长激发活力‘四做到’，进一步激发了村民小组组长干事创业的热情。”佛冈县汤塘镇党委相关负责人说。

清远不断完善制度机制，着力加强村民小组党建工作，选优配强村民小组长，统筹资源力量支持村民小组组长干事创业，带领村民激发“万村”活力，助力清远市“百千万工程”实现三年初见成效。清远始终坚持党建引领，描绘乡村振兴新图景，村民小组组长做活了乡村、做通了民心，催生城乡融合蝶变新动能。

撰文：陈国飞 黄津

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