毗邻牛山炮台公园的广州市黄埔区公安分局执法办案管理中心，因其精细化服务、高效支撑执法办案和打击犯罪工作。近年来吸引省内外公安同行，纷纷前来参观交流。

早在2019年，广州市黄埔区公安分局在全市率先完成提档升级，建成集执法办案、案件管理、涉案财物管理、刑事速裁、警示教育等功能为一体的办案中心，坚持科技赋能，创新“一站式办案、精细化管理、智能化监督”等机制，努力把严格规范公正文明执法落在实处，推动办案质效双提升，先后承办全省公安法制部门执法监督管理工作推进会、全市公安机关执法办案管理中心提质增效现场会，在执法办案管理领域树立了“黄埔品牌”。自运行以来，执法办案管理中心实现执法安全事故“零发生”。

2019、2022、2023年度，黄埔公安获评全省执法质量考评优秀县级公安机关。执法办案管理中心于2021年获评全省公安机关执法示范单位、2022年获评广州市公安局警务示范点、2023年入选广州市政法领域改革创新样本、2025年获评全国公安机关执法示范单位，成为展示广州公安法治建设的一扇重要窗口。

集约化汇聚“执法办案组团”

执法办案管理中心，即公安机关在办理案件过程中，用于依法进行安全检查、讯问、询问、继续盘问、辨认等办案活动的专门区域。“我们的办案中心不仅是一个办案场所，更是分局所有单位办案的‘中心基地’。”广州市公安局黄埔分局法制大队中队长、执法办案管理中心负责人林瑛介绍道。

黄埔公安着眼于看守所、拘留所、法制大队、预审大队、体检中心相邻的地理优势，立足集约办案资源，将预审大队、拘留所原办公大楼首层改造成执法办案管理中心，形成“2队2所2中心”无缝衔接、闭环运行的“执法办案组团”，最大限度让民警“少跑腿”，节省了警力，避免了民警在办案单位与羁押场所之间数十公里的往返奔波。而且送押送检路途大大缩短，也让安全系数增到最大。

办案资源集约高效，办案力量汇聚支撑。在执法办案管理中心办理的案件，法制民警落实“提前介入+快速响应”工作机制，为办案单位提供案件定性、调查取证等全流程法律指导，有效简化了审批、流转等内部办案手续和环节。遇到重大疑难案件预审民警及早介入，针对专业化作案团伙案件采取侦查警种合围攻坚，集约化办案优势效能凸显。

早在2020年1月21日，广州日报刊登报道《黄埔区成立广东省首个刑事速裁法庭》，11名涉嫌危险驾驶的被告人在分局执法办案管理中心的刑事速裁法庭进行开庭审理，整个过程不到3小时。立足节约刑事诉讼的司法成本，黄埔公安、法院、检察院、司法局四部门密切配合、有序衔接，实现司法公正与效率在更高水平的融合。

黄埔公安锐意改革创新的另一张新“名片”，是设在执法办案管理中心的未成年人关爱中心——充满童趣的房间，有毛绒绒的公仔、沙盘游戏、绘画作品、色彩鲜艳的沙发……黄埔公安将未成年人警务工作作为执法规范化建设的一项重要内容，通过建立完善女警工作专班、工作指引等举措，保护未成年人合法权益。其中“一站式取证工作指引”获评全省公安机关优秀执法制度。

精细化保障执法安全

步入执法办案管理中心大门，映入眼帘的是一个干净整洁、绿意盎然的庭院，刚刚经过雨水润泽后的植物郁郁葱葱，充满生机。一条20余米长、既可遮阳又可避雨的长廊，通向办案中心前台。

“执法办案管理中心通常给人冰冷的氛围，所以分局在建设时考虑通过外部景观营造舒缓压力的环境。”随即，林瑛指着每个廊柱间张贴的法治标语说：“办案单位带来的违法犯罪嫌疑人比较多时，他们会坐在凳子上排队等候，希望这些标语可以有触动心灵、尊重法治的感化作用。”

“法安天下、德润人心。”在执法办案管理中心，有温度的法治宣传特色鲜明：通向办案区和候问区的过道设计成3D全息投影警示教育长廊，播放“为了家人的幸福，请不要犯法”“请你握着妈妈的手，陪她慢慢地走”等音视频画面，营造着感化教育的氛围。每一间候问室墙面上张贴的警示话语，触及心灵。执法办案管理中心的墙壁统一采用天蓝色调、白色屋顶设计，从心理效应来说有助于让人心灵宁静……点滴之处彰显着对违法犯罪嫌疑人的人文关怀。

智能化赋能全流程监督

近年来，执法办案管理中心主动适应“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，智能管理平台等信息化手段，落实执法全流程记录机制，实现执法活动全过程智能化监管。

“2名办案民警配备2张定位卡必须捆绑使用，如果1张卡进入审讯室，审讯桌会立即预警，执法办案平台系统自动关闭，有效预防了单人审讯问题。”执法办案管理中心民警温佐泉介绍道。

执法办案管理中心依托的办案管理平台系统，以智慧赋能为载体，全环节进行监督；讯问室的审讯一体桌可自动点读笔录、自动播放权利义务告知书，副屏可以展示笔录给违法犯罪嫌疑人，如此种种智能化设施的应用，既促进了办案民警规范执法，又同时保障了嫌疑人的合法权益。

“执法规范是公安机关的生命线。办案中心实行专业化主办侦查员制度，我们法制部门同步介入发挥监督作用，运用信息化设备对常见问题分析研究，剖析根源，建立机制，推动执法更加规范化。”何璟鑫介绍道。在监督下工作，在阳光下执法。让群众在每一起案件办理中感受到公平正义，这是躬耕这片法治天地的执法办案管理中心和办案民警共同的心声。

专业化打造执法办案品牌

2025年6月16日凌晨，鱼珠、红山等4个派出所协同破获一宗聚众赌博案，抓获违法犯罪嫌疑人60余名。

执法办案管理中心值班组、备勤组全力投入，3个半小时内快速完成安全检查、随身物品保管登记等工作。案件办结后，送押组早已备好将嫌疑人送体检中心所需的各样手续，快速无缝对接，省时省力。

在执法办案管理中心，完成1名涉案人员的信息登记通常仅需8至10分钟。专业化的运作，做强了办案中心“流水线”——检查、保管、寄递、看管、饮食、体检、送押等等，让办案民警从事务性工作中彻底“解放”出来，专注于办案。

2023至2024年，分局刑事案件破案率以及刑事案件、行政案件结案率同比均呈上升趋势，执法办案效能明显提升。成绩的背后，离不开执法办案管理中心这支特别有战斗力的队伍。

“5年来，从无到有、从有到精，所有的业务知识、设备全部是从零开始学，逐步成为专业化队伍。”回想起办案中心成立之时，一幕幕在林瑛眼前浮现。

其时，人身安全检查，怎样检？民警模拟嫌疑人隐藏物品供大家实操练习。执法办案全流程，怎么进行监督？涉及办案系统、设备使用等各类培训轮番进行。很快大家掌握了业务知识，办案中心各项工作步入轨道。

开展内部培训如今，在22个民警、84名辅警并肩作战，配合默契，一支有凝聚力、向心力、战斗力的专业化队伍日益茁壮成长。得知获评全国执法示范单位荣誉后，执法办案管理中心民警和辅警们既激动又平静，绷紧安全弦，继续工作和奋斗。

在执法办案管理中心，“平安”不是简单的两个字，而是每一分每一秒盯紧的一举一动，是每天巡查区域的3万步，是24小时每个值班组民警辅警的叠加，抑或是更多。

夏至，牛山炮台公园山体上绿树环绕根深叶茂，“推进全面依法治国，建设社会主义法治国家”一行红彤彤的大字醒目地印在上面也刻在黄埔公安执法办案管理中心工作人员心中那是日日夜夜用行动践行着的法治精神……

来源：平安广州