十年磨一剑。从2015年获得提名，到2025年荣膺“全国县级文明城市”称号，佛冈的蝶变印证了一个深刻的道理，文明是优化营商环境的“源头活水”与“无形资本”，其力量贯穿于城市的筋骨、服务的血脉与社会的气韵之中。文明本身就是最好的营商环境。

硬件升级，夯实营商环境沃土。营商环境的根基在于城市的承载能力与宜居水平。佛冈以文明创建为契机，盘活闲置资源、改造老旧小区、优化路网交通，一系列“硬举措”让城市痛点变亮点、洼地成高地。青松西路、兴业路等“断头路”贯通，国道G106线焕然一新，智慧停车系统破解“停车难”，新增车位与充电设施提升出行便利。县人民医院、中医院升级扩容，体育馆、游泳馆、全民健身中心拔地而起，北山公园扩容十倍，街心公园星罗棋布，潖江书院书香弥漫。城市品质的跃升，直接转化为吸引力。截至2024年底，全县新增外来人口及回流劳动力超1.3万人，扭转了山区县“人口净流出”的困局。龙凤新区、城南片区的拓展，更为发展预留了广阔空间，为“筑巢引凤”奠定了最坚实的物理基础。

文明赋能，擦亮政务服务招牌。营商环境的核心竞争力，在于政府服务的效率与温度。佛冈深谙此道，掀起了一场从“多次跑”到“零窗口”“高效办成一件事”的效能革命。如今，“办事快”成为企业对佛冈政府的普遍印象。伴随着全国县级文明城市的创建进程，佛冈全面推行商事登记改革，审批时限从法定15天压缩至3天，当年即催生超1.1万户市场主体。随着改革持续推动增长，至2024年底，全县市场主体总量增至94757户，全年新登记主体达11434户。税务领域的颠覆性变革尤为亮眼，“零窗口”税费服务厅取代传统柜台，业务办理从“排队半天”变为“5分钟办结”。更令人称道的是跨省协作的“云端办税”，当企业急需办理河南邓州涉税业务时，佛冈税务部门1小时内远程解决密码重置，省却千里奔波，200余笔异地业务高效完成。同时，“企业直通车”精准服务，2024年解决企业难题200多个，减税降费及退税3.62亿元，净增“四上”企业22家。高效、便捷、有温度的服务，成为佛冈吸引投资的“金字招牌”。

信用佛冈，培育诚信守约的商业伦理。契约精神是可持续营商环境的信任基石。2015年佛冈正式提出建设“信用佛冈”，且纳入全国县级文明城市创建体系。十年来，佛冈以政务诚信为引领，先后开通“12345”政务服务热线、“佛冈发布”平台，实施企业“经济户口”和失信“黑名单”、建筑行业信用公示，配置“一村一法律顾问”，持续推动政务透明化、监管制度化、司法保障化。完善的信用体系，直接缓解了中小企业融资难问题，信用贷款覆盖范围不断扩大，专利权质押、碳排放权质押等创新贷款逐渐增多，广佛（佛冈）产业园“整园授信”模式落地，7家银行授信100亿元。信用佛冈呼唤金融创新，金融创新驱动产业升级，为县域工业升级注入了可持续动力。

人文荟萃，激发社会内生动力。一流的营商环境，离不开和谐友善的社会氛围。佛冈将文明创建的核心锚定于“人”，牢牢把握以人民为中心的工作导向，牢牢把握共建共享这个有效路径，着力引导市民从“旁观者”转变为“主人翁”，凝聚起推动精神文明建设的强大合力。全县年均4000余场文明实践活动，让文明实践“活”起来。在今年7月份举办的新时代文明实践集中行动日暨助力“百县千镇万村高质量发展工程”文明集市上，垃圾分类融入巨型飞行棋棋盘，婚丧陋习通过情景剧解构，非遗艾锤制作、绿植兑换等互动体验，让文明理念润物无声、深入人心。全县成立1支县级志愿服务总队，8支专业性志愿队伍，489个特色志愿服务队伍，实名登记在册志愿者达51127人，覆盖县、镇、村（社区）三级服务体系，使志愿者成为佛冈最为亮丽的风景。“春禾爱心课堂”温暖留守儿童，“河小青”守护碧水清波，“一老一小一新”彰显特殊关爱。“中国好人”“广东好人”持续涌现，更是让诚信经营、互助共赢蔚然成风。和谐、包容、参与的人文生态，为佛冈经济社会的持续健康发展注入了不竭动力。

全国县级文明城市的荣誉，是优化营商环境的崭新起点。高效政务降成本，信用体系控风险，和谐人文聚创新，城乡提质扩空间，文明积淀正在释放出强大“虹吸效应”。十年创建，佛冈GDP跃升至188.77亿元，这不仅是数字的增长，更是文明深度赋能高质量发展的生动印证。看今日佛冈，潖江碧道边企业林立，龙山智造城内机器轰鸣，城乡协调发展画卷正新。

撰文：张鑫

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