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作为广州国际航运枢纽及南沙“五港联动”发展策略中“海港”的核心承载地，广州港南沙港区2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，跃居全球单一港区前十。日前召开的中国·广州·南沙临港经济高质量发展大会，总投资近70亿元的21个产业项目集中签约，145亿元巨无霸项目南沙港五期官宣落地，更是为南沙港区注入了一针发展强心剂。

但日均超万辆的进出车辆，尤其是5500台次的集卡，让南沙港区一度不堪重负：疏港道路网络单一、停车配套设施不足、货柜车违规占道严重等问题，致使港区交通拥堵频发，因违停造成的交通事故时有发生，严重影响港区运营效率和营商环境。

为破解这一难题，近年来，龙穴街道联合南沙区交警大队、市公安局港航分局交警大队、龙穴派出所、南沙港区派出所、广州港集团及各码头公司、区属国企、商协会等各方力量，坚持“法治引领、协同共治、疏堵结合”工作思路，创新构建“1+3+N”综合治理体系（即1支队伍、“联勤联动执法、‘黑名单’动态管理、进港预约”3项核心制度、N个参与主体），汇聚政府、企业、行业协会等多元力量，开展疏港交通综合整治行动。通过完善基础设施、强化执法监管、优化服务供给等举措，港区交通秩序明显好转，营商环境进一步优化提升，获企业点赞。

两年新增近2000个停车位

“车位少，违停肯定就多了；违停多了，堵车肯定就多了。”一位集卡司机的反馈，道出了港区交通治理的本质在于停车位供给小于需求。

为此，龙穴街道联动南沙资产经营集团、南沙交投集团等区属国企盘活闲置用地，增加停车位供给，进一步满足日常停车需求。在2024年新建5个临时停车场约1300个停车位的基础上，2025年上半年再新增约580个停车位。其中，集卡P3及P4停车场扩建新增约80个集卡停车位；新建扬帆路铁路上盖P4及P3小轿车临时停车场约200个小轿车停车位；建成龙穴集卡综合服务中心一期，新增约200个集卡停车位、100个小轿车停车位。

针对绿化带、人行道等违停“重灾区”，龙穴街道还精准布防，增设围栏、石墩、止车柱，45块“违停即入黑名单”警示牌竖立在关键路口，30个防撞石墩前移，进一步压缩违停空间。

更贴心的是，自4月中旬起，南沙港区多个停车场实施4小时免费停车政策，合规停车成本大大降低，司机吃饭、办证、取单不用再疲于“抢车位”。

政企联动，以法治协同构建交通新秩序

车位供给是治理违停的基石，而法治协同管理则是将资源切实转化为秩序的催化剂。

对基层治理而言，“看得见的管不着，管得着的看不见”这一顽瘴痼疾尤为显著，交通拥堵治理同样如此。龙穴街道联合市公安局港航分局、南沙区公安分局、龙穴派出所、南沙港区派出所、广州港集团等政企力量，组建约80人的疏港交通整治“联合兵团”，建立常态化沟通机制，落实交通安全联席会议制度，并推动部分交警执法权下沉至龙穴派出所，积极推进完善联勤联动执法模式，实现“码头门前自理，重点路段共抓”。

“通过交警、派出所、街道执法队、预联办联合执法，打通执法领域壁垒，有效解决执法队管不了人行道、交警管不了绿化带以及乱摆卖等职权问题。”龙穴街道相关负责人表示。

值得一提的是，为构建精细化管理体系，龙穴街道还主动出击探索“黑名单”制度，对多次违停车辆依法采取限制入港、信用记录等措施，并召开“黑名单”管理宣贯会，为企业详细解读“黑名单”管理规定细则，明确违规行为的认定标准、处理措施。

“一方面，在执法过程中，针对违停车辆进行详细登记，并及时将相关信息反馈至企业，实现政企之间的协同共管，从而进一步抬高违法成本。”龙穴街道相关负责人说，“另一方面，企业做好业务量监测工作，提前精准生成货量高峰期的预警信息，并及时通报给属地及交警部门，多方联动共同做好预防工作，有效防范交通拥堵问题。”

执法有力度，更不失温度。截至今年6月底，疏港交通整治“联合兵团”在码头、物流企业开展高频次普法宣传，累计劝离违停车辆5616台次、张贴宣传资料5268张的同时，对6281辆违停小车张贴“温馨提示”。

龙穴街道交通整治攻坚小组相关负责人表示，接下来，南沙港区将进一步强化和完善交通管理体系，积极推动多部门、多领域之间的协同合作，凝聚各方力量，打造一个安全保障坚实、运行秩序井然的现代化港区交通环境，提升港区的综合竞争力，为促进区域经济的持续、健康、高质量发展提供有力的基础支撑。

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编者按

改革，是根植于南沙发展的精神血脉；法治，是推进南沙开发开放的厚实底色。两者如鸟之两翼、车之两轮，相互依存，缺一不可。

3月19日，南沙集中发布推介优化法治化营商环境近百条创新服务举措。同日，由中共广州市南沙区委员会政法委员会与南方报业传媒集团广州分社，在南方+客户端上共建的南沙优化法治化营商环境全栈式服务平台（南方+南沙政法频道）正式上线。

3月27日，2025年南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例征集于南方+南沙政法频道正式启动。连日来，一系列优化法治化营商环境创新实践落地南沙，以发展为导向，以需求为牵引，以“小切口”改革推动“大场景”突破，正为南沙举集成式改革之力打造“没有最优、只有更优，真心诚意服务企业家”的营商环境，树立治理现代化典范增光添彩。

即日起，南方日报南沙新闻部联合南沙区融媒体中心、大湾区（南沙）国际传播中心推出“法治赋新 惠企惠民”系列报道，聚焦南沙法治创新前沿，全面展现“南沙法治建设没有‘完成时’、只有‘进行时’，没有‘旁观者’、只有‘建设者’”的决心与成效。敬请垂注！

南方+记者 张翊伟