今年7月11日是第36个世界人口日。我国明确将主题确定为“婚育幸福起点 爱与支持相伴”，其中一项宣传内容为普惠托育服务体系建设。记者从广州市增城区卫生健康局获悉，增城区委、区政府对托育服务体系建设工作予以高度重视，建立起增城区3岁以下婴幼儿照护服务联席会议制度，将提升普惠托育服务品质纳入2025年增城区民生实事之一。

　　截至今年上半年，全区实际提供托育服务机构数190家，其中幼儿园106家、托育机构84家，全区可提供托位数9225个，按照2024年末全区常住人口159.97万人测算，每千人口托位数为5.8个。其中普惠托位数6032个，占比65.39%。 

健全托育服务制度保障体系

　　今年以来，增城区扎实推进托育服务政策体系建设。

　　一是强化制度建设。以区政府的名义增城区推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案，用三年时间建立完善增城区婴幼儿照护服务规范管理体系、服务供给体系和综合监督管理体系，为托育工作的开展打下坚实的基础。

　　二是突出规划引领，将托育内容纳入《广州市增城区国土空间总体规划（2021—2035年）》，打造儿童友好15分钟生活圈，提高社区婴幼儿托管服务，积极配置0—3岁婴幼儿照护服务设施，完善婴幼儿托管设施建设。

　　三是严格日常监管，制定实施《增城区托育机构卫生保健评价工作指引》和《托育机构综合监督检查表》，联合市场监管、住建、消防等部门组织开展常态化督导检查，实现全覆盖监管，保障托育服务的安全与质量。

 推进托育备案与卫生评价双跃升

　　增城区充分彰显联席会议制度的效能，住建部门组织召开托育机构未备案“一园一策”指导会议，现场解答相关机构备案方面的疑问，同时组建工作群，群内相关部门对机构备案进行实时指导，对存在消防问题的托育机构进行逐项指导和整改；卫健部门组织实施点对点的指导，确保托育机构的卫生健康评价工作得到精准落实。通过上述措施，增城区托育机构的备案率和卫生保健评价通过率显著提升，分别达到79.76%和94.05%，在广州市各区中名列前茅。 

推进托幼一体化常态化发展

　　为解决“幼有所育”、改善优化生育全程服务，增城区釆取托幼一体化（幼儿园办托）的形式推动“一镇街一普惠”托育服务。同时，依据《广州市普惠性托育机构认定及资金补助管理办法（试行）》，认定一批普惠性托育机构和普惠托班名单，确保在硬件设施、师资力量、安全管理等方面达到高标准，而且提供多样化的服务内容，如全日托、半日托等，以满足不同家庭的实际需求。

　　目前增城区公办幼儿园托班收费不高于1200元/月，大大降低了群众的养育成本；另一方面，同一家庭两个孩子可入读或入托同一个幼儿园，减轻家长接送负担。

 推动重点项目建设有序实施

　　一是设立增城区托育综合服务中心。选定荔湖街第二幼儿园作为区级托育综合服务中心，成功举办区级托育人才技能培训，首期116名学员参训，培训效果显著。 

　　二是大力推进托育点建设工作。全区373个村居，已有109个成功建立了托育点，覆盖率达到29.22%。特别是社区托育点覆盖率高达84.62%（91个社区中77个有托育点），超过了既定的60%任务目标。

　　三是积极开展用人单位办托，依托工会系统资源推动企事业单位办托，卫健部门确定省水电医院，教育部门确定华立学院、职教附幼开展用人单位办托，同时通过发放工会入托补贴，开设暑期托班的形式，积极鼓励职工子女入托。

　　四是开展公建民营托育服务试点工作，选取了石滩、新塘、永宁三个镇街，作为公建民营托育服务的试点区域，重点提供0-2岁婴幼儿的托育服务（乳儿班、托小班）。

　　五是指导已备案的托育机构用水用电落实居民价格，降低其运营成本，提高服务质量。

　　六是开展医育结合，引导托育机构与基层医院签订合作协议（至6月底签约率达到50%），由基层医院儿科医生和保健人员任职托育机构健康副园长，定期开展入园健康巡查、疫苗接种评估及家长健康教育讲座，有效提升了托育服务的专业性和安全性。

来源：广州市增城区融媒体中心  记者何秋玲 通讯员增卫健  文/摄