粤来粤好百千万

自省委实施“百千万工程”以来，鹤山市“百千万工程”指挥部城镇建设专班紧扣“大抓人居环境建设”目标，以省农房建设试点县（市）为抓手，全面强化农房规划建设管控，完成1285栋农房风貌品质提升，建设或改造1042栋绿色农房，推动县镇村风貌发生显著变化。同时，鹤山市作为全省首批县域“光伏+建筑”试点县（市、区），积极探索分布式光伏高质量发展路径，打造多方共建共赢格局，推动绿色低碳发展，实现光伏规模效益和城乡风貌双提升。

坚持规划先行

夯实农房建设基础

鹤山市农房风貌规划，包含鹤山市农房风貌指引和鹤山市农房设计通用图集

升级鹤山市农村宅基地信息化管理系统

“一张蓝图”绘到底，编制农房风貌规划。编制农房风貌规划，细化基底面积、色彩、高度、朝向、庭院等风貌管控要素，因地制宜推广鹤山市农房设计通用图集，引导农户依据图集制定房屋设计方案，规范农房建设，提升农房建设质量。

“一个行动”开好局，强化技术服务支撑。通过“双百行动”帮扶力量，引入华南理工大学、广州美术学院等高校资源，利用无人机和远程遥感技术，开展农房外立面绘制、美丽乡镇入口通道设计等工作，结合李铁夫油画与香火龙元素开展道路风貌提升工程，推动乡村整体风貌提质增颜。

“一条主线”抓贯彻，提升农房管控水平。升级鹤山市农村宅基地信息化管理系统，实行“减环节、减材料、并联审”线上审批，2023年至今共审批农村宅基地建住宅1678宗，审批面积254.5亩，审批效率明显提高。

坚持问题导向

打造岭南特色农房

鹤山市乡村建设工匠培训

沙坪街道农房风貌品质提升（左图为改造前 右图为改造后）

激活乡村“工匠力量”。开展乡村建筑工匠培训，累计培训537名服务乡镇的建筑工匠。组织当地乡村建设工匠、施工队伍参与农房风貌品质提升工作，引导有建房需求的村民委托乡村建设工匠施工，不仅保障乡村房屋工程质量和施工安全，还促进当地群众就业增收。

示范引领促提升。强化技术指导，充分发挥典型案例示范带动效应，有力有序推动农房风貌品质提升。如龙口镇湴蓼村，打造“批荡+石漆”工艺示范样板，带动其他建筑公司、村委会等参照类似工艺做法，以点带面提升农房风貌。

完善制度管理机制。健全完善农村宅基地审批管理制度，印发《关于进一步细化鹤山市农村宅基地和建房（规划许可）验收工作的指导意见》《关于进一步加强农村宅基地巡查监管的实施办法（试行）》等文件，加强综合执法队伍巡查管控，推动农房带图审批、按图施工、对图验收制度落实，切实解决基层难点问题。

坚持多方联动

构建人人参与格局

帮扶址山镇困难妇女儿童家庭提升农房风貌品质（左图为改造前 右图为改造后）

强化技术帮扶。积极联系省“三师”协会，推动专家建立“一对一”技术支撑机制，技术团队深度参与农房风貌品质提升工作，提供规划设计等技术支持。

创新帮扶模式。推行“一企对一镇”“一企对多镇”“多企对一镇”多元结对帮扶模式，发动54家建筑业企业参与镇街农房风貌品质提升、人居环境整治、美丽圩镇建设等128个项目建设，项目总额约1.42亿元，帮扶金额超9815万元。

凝聚社会力量。发动妇联、团委等群团组织和乡贤、巾帼企业等社会力量，帮扶困难妇女儿童解决农房风貌品质提升需求。2023年至今，通过举办“一元爱心日”义卖活动等，筹集资金23万元帮助6户困难妇女儿童家庭进行房屋重建或维修，实现农村房屋风貌提升。此外，为鹤山市45户困难妇女儿童家庭添置家具或更换燃气灶、热水器等设备，消除安全隐患，改善住房条件。

坚持绿色低碳

推动“光伏+建筑”融合发展

鹤山市址山镇莲珠新村

全方位统筹规划布局。将农房加装光伏项目与农房风貌提升工作相结合，委托华南理工大学建筑设计学院编制光伏屋面改造选型方案和应用图册，鼓励村民“按图施工”，推动风貌规划精细化。制定“光伏+建筑”项目审批流程，落实整镇整村全过程管理，杜绝随意加装现象。率先在全省制定“光伏+农房”建设村规民约，从“光伏+建筑”的目标、报批程序、外观风貌要求、安全等方面加大宣传推广，打消群众顾虑，规范群众参与农房安装光伏行为。选取址山镇莲珠新村等12个试点村整村连片推进农房光伏建设，计划安装光伏面积约5.59万平方米，预计装机容量10445千瓦。到2025年底，计划建成1000户示范光伏农房。

率先在全省制定“光伏+农房”建设村规民约

多领域创新建设运营。联合本地硅能源龙头企业研发适配岭南建筑的彩色3D光伏瓦，解决技术难题，提升乡村风貌。引导光伏发电项目开发运营企业以让利或微利形式参与建设，创新“投资企业+村集体+村民”利益链接模式或利用全国投资等模式，保障各方收益，如古劳大埠村、龙口青文村和址山莲珠新村的成功案例。2025年7月2日，广东省县域“光伏＋建筑”应用试点现场会在江门鹤山市召开，现场观摩的址山镇莲珠新村示范项目，通过整村连片租赁村民房屋屋顶和村集体公共区域建设光伏设施，搭建全流程管理数字化平台，融入岭南建筑特色元素，打造近零碳示范村，实现“村民受益、集体增收、乡村变美”。

来源：鹤山市住房和城乡建设局

整理：鹤山市融媒体中心（鹤山广播电视台）

一审/责编：冯知宜 陈楚文

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三审/总监：吕悦怡

尾部海报原图由周华东、谭成伟、冯铭军、陈彤提供，已获作者授权