住宅小区是城市基层治理的“最后一公里”，也是服务群众、凝聚民心的前沿阵地。狮山镇作为南海区核心制造业重镇，下辖13个城市社区，126个小区，常住人口逾百万，呈现出快速城市化进程中的典型特征：人口结构多元复杂，公共服务需求旺盛，基层治理资源紧张。城市社区普遍面临治理“三多三少”的突出问题：治理对象数量多、管理事务繁杂，矛盾纠纷事件多；专职工作人员配备少、可用经费预算少、服务资源配置少。如何强化基层党建引领小区治理，成为重要的实践命题。近年来，狮山镇坚持问题导向，创新构建“制度创新、组织建设、协同共治、服务优化”的“四维驱动”治理模式，有效破解小区治理难题，打造出“一核多元、简约高效”的共建共享共治新格局，为提升城市基层治理现代化水平提供了“狮山样板”。

一、强化顶层设计，筑牢制度根基

狮山镇党委坚持高位统筹，系统谋划，将党建引领贯穿小区治理全过程。一是突出政治引领。制定出台《狮山镇加强物业住宅小区党组织建设三年行动计划》《狮山镇高质量党建引领高质量社会治理二十条》等指导性文件，为基层党建提供坚实制度保障。核心举措是推行住宅小区重要事权清单管理，对公共设施改造、维修资金使用、业委会成立等重大事项，明确党组织前置审核机制，确保党组织在关键环节的领导把关作用。二是健全指导督导。建立“三挂钩”责任体系：镇党委班子成员挂钩重难点小区，攻坚克难；社区“两委”干部包干责任小区，常态化参与小区建设；选派党建指导员驻点指导，规范党务运作。通过分层负责、精准施策，治理效能显著提升。三是建强“头雁”队伍。立足小区实际，建立党组织书记“选育管用”全链条机制。重点从社区工作者、离退休干部、教师、经商人员、退役军人、业委会委员等群体中，选拔政治素质好、群众基础深、治理能力强的优秀党员担任小区党组织书记。着力提升业主担任支部书记比例，锻造了一支政治过硬、能力突出、群众信赖的带头人队伍。

二、夯实组织基础，织密治理网络

狮山镇着力打通基层治理“神经末梢”，让党的组织体系在小区深深扎根。一是构建严密组织体系。通过全面摸排，建立小区人口、党员动态数据库。构建“镇党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级党建网格，实现全镇126个住宅小区党组织和工作全覆盖，治理触角直达楼栋。二是打造红色服务阵地。盘活闲置资源，建成小区党群服务站55个。服务站集党员活动、党性锻炼、信息传播、联系群众功能于一体，凝聚党群志愿者力量，实现常态化运作，成为服务群众的“暖心家园”。三是深化党员教育管理。构建“四位一体”党员教育管理体系，坚持“三会一课”，推行“线上+线下”模式，创新沉浸式教学。通过设岗定责、认领微心愿、联户帮困等形式发挥党员先锋模范作用，并建立量化积分制度强化结果运用，为治理提供坚强组织保障。四是树立标杆示范引领。实施“示范引领”工程，每年重点培育一批小区党建示范点，通过规范化建设、品牌打造形成可复制经验。建立“看比学”现场机制，组织观摩交流，以点带面推动整体提升。目前已有12个小区党支部获评南海区“小区活力党支部”。

三、凝聚多元合力，构建共治格局

狮山镇积极整合资源，推动形成党组织领导下多方参与的治理“共同体”。一是创新联动机制。深化小区党支部领导下的业委会、邻里中心、楼长、物业企业多方联动。通过激励引导，将在职党员、流动党员、在册党员、热心居民培育为楼长。已组建503人的楼长队伍，其中党员楼长232人，充分发挥“熟人治理”优势。二是搭建共治平台。依托“红色议事厅”、党群联席会议等平台，广泛收集民意、协商议事，累计收集并落实治理优化建议60余条。在老旧小区电梯加装、停车位规划、电动车管理等民生实事上，党员提出的合理化建议采纳率超85%，有效解决居民反映强烈的突出问题。三是赋能自治力量。整合党建网格与自治网格资源，加强社区学院建设，组建专家、社工、居民骨干讲师团。强化对楼长、社会组织、志愿服务队等的专业培训，使社区学院成为培育自治力量的“孵化器”，推动实现“微事不出楼栋、小事不出小区、大事不出社区”的善治目标，打造新时代“枫桥经验”狮山样本。

四、聚焦急难愁盼，提升服务温度

狮山镇始终以群众需求为导向，用心用情织密服务“幸福网”。一是优化协同治理闭环。创新构建社区党委统筹，居委会、小区党支部、业委会、物业企业协同的“四位一体”机制。建立常态化联席会议制度，形成“需求收集-问题分类-议事协商-落实解决-结果反馈”闭环。今年以来，有效解决环境卫生、设施维护等民生问题380余件，成功调解纠纷290余起，惠及居民2600余人次，切实做到“小事不出小区、大事不出社区”。将物业服务矛盾纳入支部议事，提升解决效率，强化党组织核心作用。二是深化人文关怀服务。实施“大城小爱，狮+友你”主题行动，全域推进“狮+好邻居”计划，打造“与邻为善、以邻为伴”的熟人社区。重点关注“一老一幼”，撬动社会资源开展关爱活动，鼓励社区开设“四点半课堂”、“长者饭堂”、“老人体检”等特色服务。2025年上半年依托党群服务站开展服务活动105场，服务群众2.5万人次。三是创新社区运营模式。探索“公益+市场”双轮驱动。盘活社区闲置用房，以低偿方式引入专业服务机构提供多元服务，将运营收益注入社区慈善基金，反哺社区公益项目，形成“资源盘活-服务优化-基金反哺-治理提升”的良性循环。如“幸福益家”成长驿站深化“政府指导+社区主导+社会参与”模式，提升服务专业化水平，将优质服务精准送到居民“家门口”。

结语：狮山镇“四维驱动”党建引领小区治理模式的生动实践充分证明：坚持党的领导是根本保证，站稳人民立场是力量源泉，勇于改革创新是关键路径。 通过制度创新固本强基、组织建设织密网络、协同共治汇聚合力、服务优化温暖民心，狮山镇有效破解了城市社区治理的痛点难点，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势源源不断转化为基层治理效能，显著提升了居民的获得感、幸福感和安全感。这一模式的成功探索，不仅为狮山镇构建“一核多元、简约高效”的善治新格局奠定了坚实基础，也为新形势下提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平提供了可借鉴、可推广的“狮山样板”。未来，狮山镇将继续深化拓展“四维驱动”内涵，以更高标准、更实举措，持续擦亮党建引领小区治理品牌，不断书写共建共治共享的幸福家园新篇章，为推动基层治理高质量发展贡献更多狮山智慧和力量！

狮山镇党建和组织人事办公室（社会工作）供稿