今年5月28日，国内权威信用评级机构中诚信国际信用评级有限责任公司发布评级报告，评定清远市水务投资集团有限公司（简称清远水务集团）主体信用等级为AA级，评级展望为稳定。

加上已经获评AA级主体信用等级的清远市德晟投资集团有限公司（以下简称“德晟集团”）、清远市国有资产投资集团有限公司（以下简称“清远国投集团”），清远5家市属国企中有3家获评了AA级主体信用等级，高信用主体矩阵初步形成。

市国资委相关负责人表示，这是资本市场对市属国企的认可，同时意味清远国资国企信用评级体系建设成效初显，是我市深化国资国企改革的重要成果之一。清远将以高等级主体信用评级为依托，引导市属国企集团积极汇聚优势资源，做大做优国有资本，探索资本赋能城市发展和产业升级“新路径”。

市属五大国企集团有3家实现

AA主体信用评级

主体信用评级是以企业或经济主体为对象进行的信用评级，等级一般分为：AAA、AA+、AA、AA-、A+。其中，AAA级为最高信用等级，表示企业偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低；AA级表示偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。按照国内的标准，AA级及以上又被视为投资级债券。

记者查询发现，早在2016年12月，德晟集团就获评AA级主体信用等级；2023年12月和2025年5月，清远国投集团和清远水务集团分别获评“AA”主体信用等级。“目前，市属五大国有企业集团中，有3家实现AA主体信用评级，意味着市属国企的高信用主体矩阵初步形成，对接资本市场的能力进一步得到加强。”市国资委相关负责人表示，能够获评AA级及以上的主体信用等级，是资本市场和评级机构对企业经营策略、内部管控、综合实力和发展前景，更是对清远经济发展的高度认可。

在权威评级机构对清远水务集团的点评中，也表达了同样的认可：近年来，清远市地区生产总值和一般公共预算收入持续增长，为公司发展提供了良好的外部环境；公司系清远市重要的水务环保板块运营企业，业务包括河砂销售、供水、排水、清洁能源、环保业务等，区域地位重要，在资金注入方面获得清远市政府的持续支持；公司承担市内水务基础设施建设职能，同时拥有北江干流清远河段河砂独家开采经营权以及清远市区供水经营权，具有较好的资源禀赋……

以清远水务集团为例，自2012年成立以来，该集团始终聚焦主责主业，构建起供水、排水、环保、河砂、清洁能源五大核心业务板块，深度参与城市水务基础设施建设、民生保障及绿色低碳发展。截至2025年5月，该集团合并资产总额达到55.04亿元，同比增长7.61%。“获评AA主体信用等级，标志着集团资本运作能力迈上新的台阶，为进一步拓展融资渠道、优化融资结构、降低融资成本奠定坚实基础。”清远水务集团相关负责人表示。

值得一提的是，除了积极拓展市属国企投融资渠道，清远还推进县级国企评级发债工作。2022年至2025年，县级国企主体评级AA级以上3家，完成债券发行7亿元。其中，清新区德源城市投资发展集团有限公司于2024年12月获AA信用评级，现正稳步推进债券融资计划；英德市国有资产经营管理有限责任公司于2022年正式评定AA级，并于当年发行首批规模5亿元，期限为5年期的公司债券；英德市白石窑投资发展集团有限公司于2024年12月正式评定AA级，并于2025年1月发行首批规模2亿元，期限为3+2年期的公司债券，目前正在筹备发行二期3亿元的公司债券。

高信用等级为企业带来多重利好

资本市场在深化国企改革中担当重任。一方面，资本市场的融资功能、资本配置功能，是进一步推动国有企业快速发展的重要依托；另一方面，国有企业依托资本市场优化机制、规范管理，成为激发国企活力的重要方式。

近年来，清远积极推动市属国企对接资本市场，以资本和金融力量赋能国有企业高质量发展，为清远高质量发展赋能。业内人士指出，市属国企的高信用主体矩阵的初步形成，标志着清远市属国企集团资本运作能力迈上新的台阶，将为企业拓展融资渠道、优化融资结构、降低融资成本等方面，带来多重利好。

以德晟集团为例，2016年12月，该集团获评AA级主体信用等级。这一信用等级的获得，为该集团在对接资本市场方面取得了很大的优势：2017年6月，该集团成功发行额度为8亿元的中期票据，成为全市第一家、也是粤北地区首家发行中期票据的企业；2020年，取得深交所关于20亿元私募债的批文，并完成首批3亿元私募债的发行工作；2022年，成功发行8亿元中期票据，票面利率3.26%；2024年，非公开发行的3亿元公司债券，票面年利率2.80%，创全省历史新低、全国历史第二低。

德晟集团立足“清远经济发展的主力军、产业体系培育的引领者、区域资源整合的大平台”战略定位，形成资源能源、城市建设、城市服务三大主业板块，聚焦矿产开发利用、综合能源服务、基础设施建设、区域综合开发、商业物业运营等领域，累计投资近80亿元，引领带动社会投资超300亿元，为清远经济高质量发展作出积极贡献。2024年，德晟集团资产总额近200亿元，实现营业收入31.81亿元，净利润2.75亿元。

2023年12月，清远国投集团成功获评“AA”主体信用等级，成为市属国企中第二家获此主体信用等级的集团。今年3月，清远国投集团2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）在深圳证券交易所成功发行，发行规模5亿元，期限3+2年，票面利率2.68%，创下近期广东省同评级公司债券票面利率最低，为该集团服务地方经济发展提供坚实的资本支撑。 

“信用等级越高，受到的投资关注也就越多。”一家市属国企集团相关负责人介绍，良好的主体信用评级，对于企业来说相当于有了一张“金名片”，还能为企业、地方链接更丰富、更广阔的资源。

将信用优势转化为发展动能

作为一座富有改革精神的城市，清远在国企改革发展方面从不乏改革探索。

早在1978年，面对国营工业企业效益低下的困境，清远率先推行“超计划利润提成奖”,扩大企业自主经营权，成为地方工业企业改革的一面旗帜；再到1985年实施承包经营责任制以及股份制试点、1997年以来国有经济“三年脱困”，以及2004年以来国有资产管理体制改革。清远不断深化国有企业改革，激发企业活力。

2012年，以清远市城市建设投资开发有限公司（现为德晟集团）、清远市水务投资开发有限公司（现为水务集团）等市属国有企业集团成立为标志，清远在深化国有企业改革、整合城市资源、创新投融资机制以及推动城市重大基础设施建设方面迈出了关键一步。

2020年2月，我市印发了《清远市市属国有企业改革重组总体方案》,正式全面启动市属国有企业改革工作。当年12月28日，我市举行清远市属国企改革重组集团公司揭牌仪式，国资、德晟、水务、旅游四家市属国企集团正式组建，吹响了我市进一步优化国有资本布局、提高国有资本配置效率和运营质量、做强做优做大国有企业、激发创新经济活力的号角。

近年来，清远持续深化市属国企改革和推进转型发展，出台《清远市国资委以管资本为主推进职能转变 改革国有资本授权经营体制实施方案》等文件，促进国资布局更加优化、发展水平不断提升，各企业经营效益持续优化。数据显示，2024年，市国资委监管企业资产总额达到392.97亿元，所有者权益188.93亿元，营业总收入42.18亿元，利润总额4.97亿元，上缴税费2.92亿元，分别较2021年增长45.29%、34.57%、326.02%、233.37%和430.13%。

此外，清远还充分发挥产业基金在资本招商、产业培育、资金杠杆等方面的撬动作用，推动市属国企启动建筑板块IPO，争取发行25亿元境外债；清远基金公司成功取得私募基金管理人牌照，推动总规模超56亿元的7支基金落地，以金融力量为全市发展大局赋能。

“市属国企高信用主体矩阵初步形成，也是我市深化国资国企改革，以改革促转型、谋发展、强担当的一项重要成果。”市国资委相关负责人表示，将积极指导市属国有企业集团积极拓宽融资渠道、优化债务结构、降低融资成本，实现融资能力再提升、经营能力再增强，将信用优势转化为发展动能，不断提升企业运营质量和效率，推动市属企业在服务清远市重大战略、产业升级和民生保障中发挥更大作用，为全市经济社会高质量发展贡献更多国资国企力量。

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来源：新清远 清远日报

记者：陈荣汉 吴畏