深中通道车流穿梭如织，改写了大湾区的时空版图，更按下了中山城乡品质跃升的“加速键”。一桥飞架，东岸客至，中山如何以“无差别体验”承接湾区资源？

深中同城，始于交通，成于品质。

过去一年，中山市住房和城乡建设局以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为笔，以政策创新为墨，在省级典型镇培育、老旧小区改造、海绵城市建设等领域精耕细作——镇镇花圃秀芬芳、人才公园现烟火，全域老旧小区实现从“老、破、小”到“精、巧、美”的华丽蝶变，1781平方公里“海绵蓝图”塑造生态韧性，一场关乎城市竞争力与民生获得感的深层转型，正在中山城乡悄然发生。

中山石岐市民生态广场内的植被缓冲带。受访单位供图。

“镇能量”裂变，省级典型镇“梯队推进”

在多数人的印象中，菜市场往往离不开“脏乱差”这几个字。近年来，中山各镇街农贸市场悄然迎来新变化：卫生得到整治、设施整体更新，颜值内涵大提升。环境的优化带动了农贸市场商业模式的创新：从三溪市场的网红烤肉店到小榄文田市场“白天市场晚上足球场”，中山传统的菜市场正兴起新业态，“农贸市场+特色餐饮”“农贸市场+文体”等多元模式涌现。

农贸市场的焕新，是中山近年来城镇风貌持续提升的一个缩影。破局空间风貌“割裂感”、全面强化城镇发展“硬件”基底，是近年来中山蝶变最大的领域之一。

自2023年以来，中山市已有包括沙溪镇在内的9镇入选“百千万工程”省级典型镇、5镇纳入培育名单。这意味着，中山已有过半镇的典型镇培育工作取得显著成效，形成了“标杆示范、梯队推进”的强劲发展态势。

2023年以来，中山市已有9镇入选“百千万工程”省级典型镇。图为中山市沙溪镇。受访单位供图。

好品质往往见诸细节，在中山市住房和城乡建设局牵头下，中山打造出149个美丽圩镇“七个一”项目，高速出入口、公园、农贸市场、河道等小改造实现大提升，圩镇旧貌换新颜。

镇域风貌的整体提升，需要有强有力、“接地气”的政策支持。中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍，中山构建了“1+4+N”政策标准体系，为典型镇培育提供“政策大礼包”。例如《中山农房风貌管控正负面清单》通过直观详尽的图文介绍，展示出推荐和不适宜的农房风貌样本，为各镇改造提升农房风貌提供了“新手式”指引。

并且，通过整合资金、技术、人才资源，中山形成了社会帮扶助力的良性生态，12支含建筑师、规划师的技术团队及超200家建筑企业投身典型镇建设，社会多元力量共建城乡新风貌。

城市更新迎“幸福升级”，超150个老旧小区完成改造

盛夏时节，高温天气袭来。与往年不同的是，今年中山市板芙镇多个老旧小区的居民们淡定地按下空调遥控器。“以前空调开了又跳闸，三伏天只能摇蒲扇。” 板芙社区联城花园居民黎姨的烦恼，在今年春夏得到了解决——当地启动了配电设施改造升级，系统解决了各类用电隐患。

老旧小区的“软硬件”状况，是观察一座城市宜居度的重要维度。伴随着深中同城步伐加快、珠江口东西两岸人口加速流动，中山老旧小区近年来改造成果频出。

据统计，目前中山全市已累计开工改造老旧小区378个，完成153个，惠及居民7.8万户，并打造出松苑横街、从善坊等网红社区。

本轮老旧小区改造的“操作”有多细？以松苑横街为例，小区内“三线”（电力线、通信线、广播电视线）得到整治，管道错混接、路灯损坏等“硬伤”消除，大量闲置的绿化空间被改造为停车位。小区还采用了新的工艺清洗建筑外立面，既美观又降低了成本。

松苑横街风雨连廊修建前（左图）后（右图）对比图。受访单位供图。

中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍，为了确保改造内容改到居民心坎上、改造资金花在“刀刃”上，中山创新提出“六个全过程管控”和“两个结合”，以“全过程高位统筹”强力推进，以“全过程设计管控”引入专业力量，以“全过程质量安全监管”保障安全质量，以“全过程长效管理机制” 维护改造成果，以“全过程资金监控管理”确保程序规范，以“全过程公众参与”吸收居民意见，并结合历史文化街区、适老化理念，打造具有文化底蕴、惠及各年龄段居民的幸福社区。

如今，中山老旧小区从“城市洼地”转型为“服务融湾前沿”，正成为在中山高性价比的宜居场所。

公园城市进阶，海绵城市掀起“水安全革命”

作为知名宜居城市的中山，其岭南水乡的地域特色是一大优势，而这层优势却也一度有着困扰中山的一面。

作为滨海平原水乡的中山等珠三角城市，长期面临“外洪内涝”挑战。中山三面环水、平原、滩涂约占全市陆域面积的68%，在快速城镇化背景下，城水失调困局较为严重，建设海绵城市事关城市品质与水安全。

近年来，通过“涝污同治、蓄排并举、洪涝协同、系统实施”的治理思路，中山重点打造白石涌流域等4个、面积共199平方公里的典型示范片区，打造差异化、可复制、可推广的海绵城市建设示范城市。

值得一提的是，公园成为中山建设海绵城市的重要空间载体。中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍，中山充分利用人才公园、生态湖公园等7个大型公园水域及低洼地，建设城区调蓄公园群，提供约32万立方米调蓄空间，提升城市建成区的雨洪消纳能力。

据统计，目前中山城区范围内所有的江堤、海堤防洪能力提升至100年一遇；84.5%的城市建成区可防御30年一遇暴雨，城市内涝点全部消除，内涝风险显著降低。海绵示范期内，中山累计建成海绵城市重点项目95个，建成了中山人才公园、博览中心、翠亨新区和运路、中山市弘科未来学校等一批海绵城市精品示范项目。在打造“公园城市”的基础上，中山正树立大湾区海绵城市建设的示范标杆。

中山人才公园。受访单位供图。

【数读】

·中山市省“百千万工程”典型镇名单：

已入选：小榄镇、镇古镇、镇三乡、东凤镇、沙溪镇、三角镇、坦洲镇、阜沙镇、黄圃镇

新纳入培育名单：南头镇、板芙镇、大涌镇、神湾镇、横栏镇

·下达2665万元市级培育资金专项用于典型镇培育工作，组建12支含建筑师、规划师的技术团队，超200家建筑业企业参与结对帮扶，落地帮扶项目776个、帮扶金额超2.8亿元。

·中山已累计开工改造老旧小区378个，完成153个，惠及居民7.8万户，超额完成民生实事和“十四五”规划任务。

·中山重点打造4个、面积共199平方公里的海绵城市建设典型示范片区，海绵示范期内累计建成海绵城市重点项目95个，达到海绵城市建设要求的城市建成区面积达37.95平方公里，占比达44.75%。

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采写：南方+记者 陈少宏