■ 编者按

基层治理是国家治理的基石，直面的是最鲜活的问题，以及人民群众最迫切的期盼。佛山市禅城区石湾镇街道以“书记破百题”的实干姿态，为这片热土的发展与民生写下最新注脚。即日起，南方+推出石湾“书记破百题”系列报道，剖析石湾的解题方法，敬请垂注。

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不久前，在佛山禅城区石湾镇街道金澜社区微型消防站启用仪式上，党员志愿者现场演示“1分钟响应、3分钟处置”流程，引来了居民阵阵掌声。这个小小的“红色阵地”，成为了无物业老旧小区金澜新村从“消防盲区”蝶变为“安全标杆”的关键一环。

消防通道堵塞长达25年、老旧小区消防设施老旧、电动自行车“飞线充电”隐患重重……一批长期悬而未决、群众反映强烈的消防“老大难”问题，曾是压在佛山市禅城区石湾镇街道基层治理工作上的一块块巨石。

今年6月是全国第24个“安全生产月”，石湾把消防隐患破题行动纳入“书记破百题”行动的六大专项行动，以雷霆手段与绣花功夫，啃下了“硬骨头”，疏通了“生命线”，为破解城市治理中的沉疴痼疾提供了可复制的样本。

石湾召开“书记破百题”消防隐患破题专项行动座谈会。石湾供图

破冰攻坚的组织革新

“消防隐患，破的是‘顽瘴痼疾’，立的是‘长治久安’。”石湾镇街道应急办党支部书记殷雄道出了消防隐患破题行动的核心目标。

长期以来，消防领域的“老大难”问题之所以难解，根源往往在于部门职责分散，社区“单打独斗”，导致问题久拖不决。石湾消防隐患破题行动由街道党工委点题，街道应急办党支部总牵头，联动社区书记，构建起“街道-部门-社区”三级书记联动破题的攻坚体系。

行动始于一场别开生面的头脑风暴。石湾9个社区的书记与石湾消防救援所负责人围坐一堂，开门见山亮家底、晒痛点：江滨社区的老旧小区消防通道被占用，丽豪社区的消防设施老化，劳动社区充电桩不足催生“飞线充电”……一个个尖锐问题被直接摆上桌面。

会后，殷雄带队直奔一线，足迹遍布各社区的问题点。调研组每到一处，都会现场开小会，当场定方案，划定整改时间表，列出设施换新清单，规划智能充电桩选址图等等。这种“脚步丈量、现场开方”的方式，让问题清单在现场迅速转化为落实清单。

书记现场开方破堵点。

为确保行动不走过场，石湾建立了刚性的“双轨攻坚”机制：一是“一案一专班”，由应急办和消防救援所挂帅领题，对社区上报问题照单全收，专人专责跟进；二是“一周一调度、一月一通报”制度，高度重视实际整改成效，形成强大倒逼压力。石湾以“隐患督办清单”交办任务，明确时限、责任到人，字字句句锚定倒计时，彰显“隐患不除不收兵”的硬核担当。

在这场行动中，“书记挂帅”并非虚名，它将分散的行政资源拧成一股绳，将模糊的属地责任压实到具体人，破解了“九龙治水而水不治”的困局，为攻坚行动提供了有力的组织保障。

多元共治激活“神经末梢”

面对错综复杂的消防隐患问题，单靠政府铁腕整治难以持久。石湾深谙此道，在行动中着力构建党建引领下的多元共治格局，创新推出一系列务实管用的新机制，激活了基层治理的“神经末梢”。

党员始终走在前、干在前，筑牢“红色防火墙”。如金澜社区创新“党建+消防”模式，组建“党员楼长+居民先锋队”，推行消防责任田制度，党员化身安全员，定期开展敲门行动，排查隐患、普及知识。在微型消防站里党员志愿者展示的“1分钟响应、3分钟处置”，让“红色细胞”成为流动在社区的“安全哨兵”。

环湖社区绿茵鸣苑正在铺设消防管道及生活给水管道。

环湖社区绿茵鸣苑的消防管网改造涉及上百户业主，资金分摊与施工协调是两大“拦路虎”。社区创新构建“评估—表决—落地”全周期治理链条：先由党员和居民代表组成的“红色诊断团”入户讲解方案；再依托禅城区智慧党建平台发起云投票，高效透明地完成费用分摊表决；施工阶段则成立“物业+志愿者+专业方”三方监督专班，在业主群实时发布工程“进度条”，及时答疑解惑，让“改造施工图”在阳光下逐步变为“安全实景图”。

石湾还开启了“柔性执法”，以力度、温度并举，解民忧、赢民心。在江滨社区保障房整治中，石湾没有简单粗暴地“一刀切”，而是推出“首违不罚+限期整改”措施。对首次违规堆放杂物的住户，给予3天缓冲期自行清理；对行动不便的老人，组织志愿者提供代清理、代搬运服务。

执法有力度，服务有温度，这种做法，有效化解了群众的抵触情绪，让整治工作从政府“推着走”变为居民“主动改”。

这些机制创新，核心在于打破了此前政府演“独角戏”的局面，将基层党组织、党员、居民、物业、专业机构、市场主体等多元力量有机整合，形成了责任共担、协同联动、良性互动的治理共同体，让每个人都筑牢了消防安全的“防火墙”。

从被动清零到主动预防

成效是检验行动的唯一标准。行动聚焦的“9+3”个攻坚项目中，7个立行立改项目已实现“清零销号”，2个进入实质改造阶段，3个“老大难”问题取得关键突破。全街道累计开展“三清三关”活动40场，覆盖40个村居，7800余人次参与，清理废旧车辆800余辆、各类杂物8200余公斤，火灾隐患整改率提升至95%以上。

石湾深入开展“三清三关”行动。石湾供图

在破解群众充电焦虑方面，石湾直面辖区约10.1万辆电动自行车的管理压力，2025年新增充电口2104个，全街道充电点达2452个，充电口总数达31375个，充电口与车辆配比从2023年底的1:6.2显著优化至1:3.2，有效缓解了充电难、停车难及由此衍生的安全隐患，成为全市“安全续航100”标杆。

“电动车不再进入楼栋范围内，我们不再担惊受怕。”一位家住石湾的居民说。

石湾“书记破百题”消防隐患破题行动，是一场刀刃向内的治理探索，也是一次以人民为中心的安全实践。它以“书记挂帅”破局责任虚化，以多元共治激活社会力量，以机制创新保障长效常治，成功破解了一批长期困扰基层、威胁群众安全的消防“老大难”问题。

行动的价值远不止于清理了多少处堵塞、安装了多少个充电桩、更换了多少套设备、打造了多少个标杆，其更深层次的意义在于，它让越来越多社会主体参与其中，从“被动清零”到“主动预防”，探索出了一条在党建引领下，政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的基层消防治理现代化路径，为城市精细化管理和社会治理创新提供了宝贵的经验做法。

当平安成为一座城市最厚重的底色，当安全成为居民心中最踏实的依靠，这便是对石湾“书记破百题”行动最有力的肯定。

石湾以破题的勇气、解题的智慧、答题的担当，守护着千家万户的岁月静好。

采写：南方+记者 李晓莉

通讯员 石湾宣