清晨八点的北兴中学，晨读铃声里混着少年清朗的读书声——曾多次逃学的小张（化名）正捧着课本，这个曾多次违法的少年，如今成了“扶苗”服务站的蝶变典范。

他的故事，是广州花都区花东镇织密未成年人保护网，扎实推进“穗育苗”预防未成年人违法犯罪工作的一个缩影。通过构建“智慧联通、分类施策、靶向督导、立体净化、滴灌育人”五维协同体系，化被动应付为主动作为，全镇实现未成年人犯罪案件、犯罪人数、性侵害案件“三下降”，“扶苗”服务站接待量、部门转送人数、集中帮教人次“三提升”，用基层治理的智慧为青少年健康成长撑起法治晴空。目前，花东镇371名重点关注的未成年人得到有效教护。

智慧联通，织密预警防线

“市场奶茶店发现未成年人聚集！已立即提醒教育！”榴花中学值班老师的这条信息，连同现场照片，发在了花东镇预防未成年人犯罪工作群，立即触发多部门精密运转的联动机制。

派出所民警率先响应，5分钟内抵达现场，亮明身份，对聚集学生进行身份核查与初步训诫，排查是否存在胁迫、诱导未成年人的不良行为；

所属村居的治保主任火速赶到，协助辨认人员、核实背景，第一时间联系未成年人的监护人，发挥属地熟悉情况的优势；

学校德育处负责人迅速比对确认本校学生，预约心理老师开展谈话疏导，并将该奶茶店纳入校园周边安全巡查重点区域；

对于现场发现的高风险个体，镇未成年人帮教小组随即启动预案，着手制定包含法治教育、行为矫正等内容的个性化帮教计划，确保闭环管理；

花东镇“扶苗”服务站专业社工根据现场反馈初步判断风险等级，对需要关注的未成年人即时标记，为后续一对一访谈或纳入重点观察名单做好准备。

自2025年4月以来，这种环环相扣、快速响应的联动处置机制已成为花东镇“一张网”信息联通体系的直接体现。通过打通学校、派出所、村居、专业社工及帮教小组的数据链，构建起“信息秒达、责任明晰、行动协同”的联动响应闭环。

截至目前，现已累计印发33份工作简报，未成年人异常行为、辍学失管状态等风险信息在全镇各级各方保护力量间无缝衔接、资源共享，形成了“事前干预，主动作为”的良好局面，彻底改变了多年来“事后处置”的被动局面，为未成年人的健康成长装上了“安全阀”。

分类施策，精准干预矫治

“我再也不违规骑电动车了！”小林（化名）在学校升国旗仪式上深深鞠躬。这个曾多次危险驾驶的少年，在“分类施策”的一系列精准干预下，终于步入正途。

社工深入家庭和社区走访，发现小林父母长期在外务工，日常监护缺位，其沉迷网络赛车游戏，对现实风险认知严重不足。同时，朋友圈中存在不良骑行“示范”效应。

交警中队民警对其进行了严肃的训诫教育，并依法暂扣其违规车辆，对其开展《道路交通安全法》法治教育，并安排其观看交通事故警示片，直面危险驾驶的惨痛后果。

随后，平安法治办工作人员联合社工对其原有“飙车圈”进行法治约谈，明确告知其行为的违法性和后果，并与其监护人建立沟通渠道加强监管。另一方面，引导小林认识到该群体的危害性，鼓励其主动远离，同时推荐其参与镇新时代文明实践所组织的兴趣小组，有效填补了离开不良圈子后的社交空缺。

在镇妇联和村居干部联动，与其父母远程沟通，明确监护责任，促成其母亲返乡加强日常管教，帮教小组还为其家庭链接了“家长课堂”资源，提升有效沟通能力。小林还接受了系统的教育和培训，教师和心理咨询师为他制定了个性化的学习计划，帮助他补齐文化课的短板，也引导他参与积极健康的社团活动。

如今的小林在校园里常主动分享违法教训，向同学们宣传交通知识。从“鬼火少年”到课后“交通安全宣传员”，曾经飙车时的刺耳引擎声，早已被课堂里的朗朗读书声取代。

小林的成功蝶变，印证了花东镇“分类施策”的矫治智慧。花东镇依托“扶苗”服务站建立了动态台账，针对不同对象，为每一名迷途者点亮最适合的回归航灯，实现了保护工作的“三提升”。2025年4月以来，“扶苗”服务站接待涉教未成年人243名，派出所转送44人，开展集中帮教197人次。

靶向督导，压实保护责任

“上午十点半，综治中心会议室！”一则紧急会议通知，教育指导中心领导班子、四所重点学校负责人被火速召集至镇综治中心。一场针对近期突出问题的集体提醒谈话正在严肃进行。

会议直指痛点：学校周边环境治理不力、重点风险信息报送滞后。“这是责任心的松懈，更是联动机制的断裂！”花东镇政法委员明确指出学校在信息联通与安全巡查环节的失职，要求其举一反三，全面排查整改。

同时，向四所重点学校负责人当场发放《提醒函》，责令学校德育副校长作出深刻检讨，剖析根源，提出切实可行的整改计划。镇平安促进会代表提出具体参与未成年人法治教育的措施，协助排查校园周边的隐形风险点。

这场动真碰硬、直击要害的靶向督导，如重锤敲响警钟。《提醒函》的“利剑”高悬，多部门协同督办的合力形成，平安促进会社会力量的注入，共同推动着“问题发现—警示督办—协同整改—社会共治”的闭环加速运转，确保守护未成年人的每一份责任都落到实处、压到末梢。

立体净化，守护成长沃土

“晚上七点半后好多学生在这个桌球室！”巡查员的信息在花东镇预防未成年人犯罪工作群发出后，半小时内派出所便牵头市场监管所、平安法治办组成联合执法工作组抵达现场，这正是花东镇联合清查整治专项行动中“常态巡查+突击联检+精准打击”立体净化机制的日常缩影。

今年以来，花东镇针对桌球室、棋牌室、麻将馆、营利性歌舞娱乐场所等重点领域累计检查场所131家次，重点查处违规接纳未成年人、未严格执行身份核验、法定禁止时段服务及涉黄涉赌涉毒等环境隐患问题，清退劝离涉及不良行为未成年人15人次，多部门合力编织的“净化网”清除了侵害未成年人权益的“灰色地带”。

截至2025年5月，全镇未成年人犯罪案件、犯罪人数、性侵害案件实现“三下降”：未成年人犯罪案件同比下降9%；犯罪人数同比下降22.6%；性侵案件同比下降75%，为青少年提供了清朗的成长净土。

“同学们，看看这个短视频里的‘免费领皮肤’套路，藏着哪些法律陷阱？”花东镇法治副校长陈家文的法治课堂的屏幕上，闪烁着某游戏平台的弹窗广告。这堂以“网络时代的法律盾牌”为主题的法治课，陈家文播放了三段未成年人沉迷网络的真实案例视频。

今年以来，全镇累计开展“扶苗”普法活动35次，其中送法进校园活动6次、司法所开放日宣传活动2次、送法进机关活动1次，10800余名学生在“沉浸式”教育中系好人生第一粒扣子。

未来，花东镇将持续深化“五维协同”护苗体系，创新教育矫治模式，引入专业心理团队与高校资源等，通过织就更精密、更坚韧的保护未成年人网络，让法治之光照亮每个迷途少年前行的道路，托举充满希望的未来。

南方+记者 周甫琦

通讯员 蒋悦