“前不久蚕豆刚收干净,旋耕机刚耙过,就等着下水稻秧苗了!”蕉岭县三圳镇福北村村委委员站在田埂上,指着面前连片的土地,笑得咧开了嘴。
刚刚浇灌过的水田,在阳光下泛着粼粼的光,闪烁着农人丰收的期盼。
三圳镇素有“鱼米之乡”美誉,是广东省蔬菜特色小镇,也是粤港澳大湾区的“菜篮子”。然而,就在数月前,这片农田还是另外一番景象:土地闲置、杂草丛生。
“福北村的乡亲们反映,润某公司的杨老板那边,说好的违约金一直拖着不给,又迟迟不清退土地。由于当初解除合同仅是口头协商,村民们也不敢收回土地。现在这么僵着,土地面临撂荒风险,大家伙儿心里头慌得很。” 时值蕉岭法院新铺法庭“下乡走访日”,三圳镇综治中心工作人员向庭长张彬洛转述道。
原来,2021年,嘉某农业专业合作社向福北村52户农户集约了210余亩耕地,签订了四年的土地租赁合同。集约后,案涉耕地由该社大股东润某公司实际使用。2023年底,润某公司的实控人杨某表示不再续租,并承诺支付违约金7.8万元。
但几个月过去,承诺成了空话。违约金不见踪影,地里原有的设施、作物未被清退,土地也迟迟没有归还。更让村民心凉的是,当初签约的嘉某合作社,早在2022年就已悄无声息地注销了。村委干部多次出面协调,磨破了嘴皮,事情却像一块僵硬的冻土,毫无松动。
一垄一亩载民生。
张彬洛在实地走访、了解情况后,迅速启动涉农纠纷协同共治机制。
次日,由法官、综治中心工作人员、资深调解员组成的“护耕调解专班”来到福北村。
“他讲话不算话!现在就要他赔钱,马上把地腾干净还给我们!”
“公司现在实在是没钱,拿不出违约金来赔。”
调解现场,剑拔弩张。双方各执一词,互不相让。
“根据合同约定,你们现在就是违约了,该承担的责任是明确的。”张彬洛拿出合同,耐心细致地逐条分析,算起法律账、经济账。“你们想想,如果这事最终闹上法庭,后面可能跟着来的诉讼费、保全费、执行费,加起来也不是小数目。而且官司一打,时间拖得久,对公司声誉的影响更大。这值得吗?”
“对抗解决不了问题,找到能下台阶的路,土地早日复耕才是根本。”与此同时,三圳镇司法所所长丘雄彬和其他调解员耐心地劝导着村民们“换位思考”。
最终,在多方协同调解下,双方当事人达成调解协议,润某公司即日清退土地,并承诺一个月内支付清违约金。
纠纷化解并非终点,保障耕地及时、有效复耕复种才是核心目标。
张彬洛敏锐地意识到,土地清退后如不能迅速找到新的经营主体,仍有再次抛荒的风险。于是,他主动提出想法:建议镇政府提前介入,利用土地清退交接期,同步启动招商引资工作,为这片土地寻找有实力、信誉好的“新东家”,实现纠纷化解与复耕复产的“无缝衔接”。
“引进新企业,既整体盘活了案涉土地,也最大限度减少农户的损失,这个主意好!”三圳镇党委副书记张伟凇赞道,并马上开展相关工作。
土藏粮种养一方,地载江河育苍生。
一个月后,浙江某农业企业进驻,与52户农户签约,将案涉地打造成规模化、标准化的农业生产基地。
沃土良田,国之根基。从“后台裁判”走向“前端治理”,从“个案化解”升级“系统修复”,蕉岭法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民法庭“铁脚板”作用,探索“前端介入、走访排查、联动调解、普法预防”四位一体工作法,抢抓备耕备种等矛盾多发关键节点,精准发力化解涉农土地纠纷。2024年以来,以非诉方式前端化解“群体性”涉农土地矛盾纠纷374件,助力打好“护耕保卫战”,让每一寸土地都成为丰收的沃土。
南方+记者 陈萍
通讯员 方静娜
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