选调生:从“安居”到“乐业”的治理新考卷

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  编者按

  为提供一个分享学习心得、工作体会和生活感悟的载体,粤粤在“粤心享”栏目下开通“选调生”篇章,一起聊聊选调生基层锻炼的感受和体会,欢迎大家投稿!

  投稿邮箱:yjyz003@163.com。

  驻村,是一场与土地和人民深度对话的旅程。初来到广州市番禺区新造镇曾边村,眼前整齐的高楼、完善的设施打破了我对农村的刻板印象。作为一条旧改回迁村,回迁安置的完成并非终点,而是新治理命题的开端。在驻村期间,我深刻体会到,旧改“后半篇文章”的难度不亚于拆迁签约,它考验着基层治理能否从“物理重构”迈向“化学融合”。在矛盾交织中摸索破局之道,成为我驻村工作的主旋律。

  破解物业纠纷,从“各自为政”到“多元共治”。回迁小区交付后,物业矛盾首当其冲。村民习惯了“村口榕树下议大事”的自治理模式,对缴纳物业费、遵守电梯公约等现代社区规则抵触强烈。在村委办公室里,频繁听到村民对物业保洁不及时、楼道垃圾堆积、电梯维护不到位的控诉,甚至有村民与物业人员爆发激烈争吵,扬言“赶走外来管家”。

  我意识到,村民与物业矛盾根源在于治理逻辑的断层,村民尚未完成从“村民”到“居民”的身份转变,而物业公司仍沿用商品房管理模式,忽视乡土社会人情纽带。为此,我们打造“村委治理,物业管理”的“村治物管”新模式,并设置社区律师专门解决村民与物业矛盾纠纷。针对物业费收缴难题,创新“基础服务费+增值服务包”分级收费模式,基础费按住宅面积收取,涵盖保洁、维修、安保等必需服务;自助售卖机、儿童托管等增值项目则由村民自愿认购。同时,组织物业员工学习方言、参与村集体活动,用“自己人”姿态融入社区。三个月后,物业费收缴率大幅提升,物管人员与村民互赠家常菜的场面,成了新社区最温暖的注脚。

  求解用地困局,于“急功近利”转“长远红利”。旧改协议中预留的10%经济发展用地,本是村集体未来增收的“钱袋子”,却在开发方向上引发激烈博弈。有些村民主张“卖地分钱”,认为“落袋为安最踏实”;有些村民则希望在留用地上搭建厂房,通过工业收入带动村集体经济发展;还有些村民支持引入综合产业园,盘用土地活资源为村集体带来源源不断的收益。多方诉求僵持不下,与村民代表多次沟通商量未果。

  面对利益分化,我们引入“参与式规划”机制。邀请乡村规划师为村民讲解留用地开发价值,组织村民到留用地开发成功的村庄参观,用眼见为实打破认知壁垒。通过一系列行动,村民们的观念认知有了明显变化,综合考虑村情现状、发展规模及长远效益,最终就开发用途达成了一致意见,并且为了项目的顺利进展齐心协力,积极推进。同时,我们推动成立项目监督小组,村民可以全程参与项目的规划、建设和运营,他们不再是被动的参与者,而是积极的推动者和监督者。

  构建治理新局,以“古韵新风”塑“家园共生”。硬件升级易,人心融合难。回迁后,村民虽同住一栋楼,却因失去田间地头、茶寮戏台的公共空间而日渐疏离。更棘手的是,外来租客大量涌入,原村民与“新移民”因生活习惯差异频发冲突。某日,因租客在夜间活动声音过大,影响楼上村民正常休息,多次沟通无解后,双方从口角升级为肢体冲突,传统宗族调解机制在现代社区彻底失灵。

  对此,我们以“文化再造”破局,运用数字化手段为传统治理赋能。在小区中建设文化长廊、迁移保护祠堂群、开发“云端村史馆”,守住乡愁延续血脉;将祠堂“太公训诫”转化为《新社区居民公约》,用“高空不抛物,犹如敬太公”“垃圾分类清,福德荫子孙”等乡约民规重塑行为规范。针对租客管理,推出“新家园融入计划”,利用周末及节假日举办形式多样的文娱活动,让租客与村民在同一场活动中加强交流、增进感情。如今,原村民与租客其乐融融的相处场景,印证着“此心安处是吾乡”的融合力量。

  旧改回迁村的治理实践宛如一部微型城市化启示录,它让我看到了传统乡土文明与现代城市文明融合的可能性。这份答卷或许不够完美,但足以让我坚信,在城市化浪潮中守护乡土温度,永远是基层治理最珍贵的底色。

  (作者:林妙盈)

  编  辑 | 袁   睿

  责  编 | 陈煜坤 黄盛群

  美  编 | 席珺珺 何洁玲 李育曦

  编  审 | 谢 晓 周运华

  投稿邮箱 | yjyz003@163.com

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