一论全力支持深圳深入推进综合改革试点

文 | 南方日报评论员

6月10日，中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，赋予深圳在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放的使命任务。这是中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，是2020年印发的深圳综合改革试点实施方案的升级版，也是我国坚定不移深化改革开放的重要宣示。

支持深圳实施综合改革试点，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大战略举措。近5年来，深圳综合改革试点从无到有、积厚成势，首批授权事项清单落地成效持续深化，政策红利不断释放，创新活力持续凸显，示范效应逐步显现。这次《意见》将按照分批次研究制定授权事项清单的工作机制，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，既是习近平总书记、党中央赋予广东、深圳的又一重大机遇和发展利好，也是我们在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新考卷。全省各地各部门要全力支持深圳深入推进综合改革试点，主动谋划实施更多创造型、引领型改革，努力取得更多标志性制度创新成果，为全省乃至全国创造更多可复制可推广的新鲜经验。

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。实施综合改革试点以来，深圳改革破壁攻坚、见势成效，分三批形成的48条经验举措在全国复制推广，形成改革联动效应和放大效应。《意见》以制度创新为核心，具有三大亮点：一是突出改革的系统集成和协同高效，从改革举措之间的内在关联性出发，注重经济领域改革和教育、科技、人才等其他相关领域改革的协同联动，推出取向一致、相互配合的举措；二是突出改革的问题导向和落地见效，聚焦制约高质量发展的卡点和堵点，推动关联环节协同放权和协调支持；三是突出改革的先行先试和示范引领，充分考虑深圳发展先行一步、改革场景丰富、率先突破条件好等特点，在制度型开放、科技创新、人才发展、治理模式等方面，推出了一批探索性举措。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，全方位打造创新之城，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续5年居全球第二，专利授权量连续7年居全国首位，高新技术企业达到2.5万家，专精特新“小巨人”企业达到1025家，无人机产量全球领先，人工智能引领新潮流，“机器人谷”蜚声中外……深圳是创新之城，有基础、有条件、有能力在构建全面创新体制机制方面走在前、作表率。《意见》突出强化原始创新策源功能、产业创新引领动能、科技体制改革和制度环境建设示范功能，在推动教育科技人才体制机制一体改革、推进金融技术数据等要素赋能实体经济发展等方面提出系列措施，有助于深圳更好发挥科技创新支撑引领作用，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心。

以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。作为全国的开放大市、外贸强市，深圳与全球市场、全球产业链供应链“你中有我、我中有你”。面对外部冲击，2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4%，总量跃居全国城市首位，其中外贸出口连续实现“32连冠”。过去，深圳靠率先开放赢得先机、塑造优势，未来更要靠高水平开放扩大优势、赢得未来。这次《意见》围绕建设更高水平开放型经济新体制，支持深圳探索实施一系列改革创新举措，为深圳扩大高水平对外开放、进一步提升开放发展能级提供了强有力的支持。接下来，要更加积极应对外部冲击，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，打造全球优质要素资源的引力场和集聚地。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。全省各地各部门要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，全力支持各项改革任务尽快尽早高质量落地落实，充分释放改革红利、创新动力、开放活力，加快形成一批可复制可推广的制度创新成果，牵引带动全省不断开创现代化建设新局面，努力创造让世界刮目相看的新奇迹。