6月11日，佛山召开2025年市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）推进会。

会议强调，要聚焦“三年初见成效”目标任务，创造更多可感知、成色足的阶段性成果；要高起点高质量规划建设环两江先行区，全力打造城乡区域协调发展的佛山样本。

佛山城市鸟瞰。

今年初，省委主要领导在佛山调研时，要求佛山以加快建设省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，扭住发现价值、重塑价值这个关键，努力在促进市域城乡区域协调发展上取得更大进展。

对佛山而言，省级实验区不只是一块重量级“牌子”，更是经济大市挑起的一份沉甸甸责任——在实施“百千万工程”中交出符合各方期待的优秀答卷。

环两江先行区就是这份答卷能否取得高分的关键。

经过前期调研和谋划，佛山市委以环西江-北江区域的6个镇街为核心区以及周边6个镇街为协同区，规划建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区，并提出3个定位：将之打造成为城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。

绿美佛山生态建设取得良好成效。

紧扣这3个定位，环两江先行区的建设将充分发挥片区资源禀赋和特色优势，发现和重塑价值，在推动城乡区域协调发展中进行实践创新、制度创新，率先形成标志性成果、可复制的经验。同时，须把规划摆在优先位置，综合考虑功能定位、历史文化、产业发展、生态保护、社会民生等科学布局。

基于此，佛山市委书记唐屹峰在会上提出，环两江先行区建设要重点抓好5个先行探索，努力成为5个精彩样本。

具体来看，产业依然打头阵，地位不可动摇。

五大先行探索和精彩样本的第一个就是在产业转型升级上先行探索，努力成为现代产业体系的精彩样本。

环两江先行区既是佛山传统产业的重要分布区，也是新兴产业的重要集聚区。食品饮料、新型储能、氢能、纺织、家具等产业远近闻名，是佛山产业结构特点和发展水平的缩影。这片区域在产业转型升级上率先突破，对全市乃至珠三角地区现代化产业体系建设都具有重要借鉴意义。

会议强调，先行区的产业建设要坚持“三箭齐发”，即转型升级传统产业、培育壮大战新产业、前瞻布局未来产业。

会上提出的第二大先行探索和精彩样本，就是在做好水文章上先行探索，努力成为岭南水乡的精彩样本。

西江北江在佛山交汇，塑造了独具魅力的岭南水乡风情，其中最典型的区域就在环两江先行区。目前，环两江区域拥有长达120公里的岸线，生态之美与人文之美融为一体，但经济价值仍需进一步挖掘。

会议强调，要用心用力做好环两江先行区水文章，珍惜大自然赋予的秀美山水，系统推进上下游、左右岸、干支流、水里岸上综合治理，美化江心岛等，积极培育水上文旅、水上运动等绿色水经济，同时提升两江航道能级，让岭南水乡成为环两江先行区的一张金名片。

这两年，佛山对文旅的重视提升到空前的位置。会上提出的第三大先行探索和精彩样本，就是在文旅融合发展上先行探索，努力成为人文经济的精彩样本。

佛山发力文旅赛道，吸引了一个又一个音乐节落地。

今年，佛山将统筹推进环两江先行区和“四山两江”文旅精品区建设，以文旅搭台、经济唱戏的思路，将文旅资源串珠成链谋划提升，打造特色乡村旅游带等，积极发展演艺经济、赛事经济等，塑造山水佛山文武双全，打造文旅城市IP，形成与工业城市IP齐头并进、双向联动的局面。

公共服务与人民生活息息相关。环两江先行区将在公共服务均衡配置上先行探索，努力成为共建共享美好生活的精彩样本。

推动城乡区域协调发展，关键是要实现制度供给的均等、发展机会的平等和品质生活的共享。目前，优质公共服务资源不足与环两江区域的底蕴并不相称。

今年，佛山以基础教育扩优提质行动打响环两江先行区建设的“头炮”。未来，环两江先行区还将施行卫生健康高质量发展行动，并在基础设施互联互通上下功夫。

最后，是在体制机制改革上先行探索，努力成为城乡区域协调发展的精彩样本。环两江区域历来是领风气之先的地方，这里曾创造出闻名遐迩的桑基鱼塘生态农业模式，发展出珠三角最早的商品经济。

未来，环两江先行区将以改革的思维和办法破局开路，围绕城乡区域协调发展、集成式推进发展体制机制等重点领域改革，大力弘扬“敢饮头啖汤”的精神，为全省城乡区域协调发展闯出新路。

会议强调，佛山全市上下要提高站位、凝心聚力、只争朝夕、全力拼搏，确保交出“百千万工程”三年初见成效的优异答卷，推动环两江先行区建设实现良好开局。

采写：南方+记者 王蓓蓓

摄影：廖明璨