近日，东莞市工信局发布《关于加快推动工业和信息化产业高质量发展的若干政策措施》（下称“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”），通过全面推进产业技术创新、加快推动企业改造升级、深入推进优质企业梯度培育、加快推进产业园区建设四大领域15条具体措施，聚焦企业发展“所需所盼”、产业发展“痛点难点”，发挥财政资金最大效用，加快推进全市“8+8+4”重点产业高质量发展，构建工业和信息化产业高质量发展政策新体系。

全面推进产业技术创新

“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”通过支持创建制造业创新平台、支持企业加快技术突破、鼓励新产品研发推广、加强工业设计赋能全面推进产业技术创新。

打造平台建设、为制造业企业科技赋能，需要高水平科研机构的创新能力为引领。东莞通过培育市级制造业创新中心和支持创建国家级、省级企业技术中心支持创建制造业创新平台方。

对于培育市级制造业创新中心，东莞对市制造业创新中心依托单位创新能力建设项目按不超过研发仪器设备及软件投入20%给予一次性事后奖补，单个项目最高资助500万元。

对于支持创建国家级、省级企业技术中心，东莞对新认定的国家级、省级企业技术中心创新能力建设项目按不超过研发仪器设备及软件投入20%给予一次性事后奖补，单个项目分别最高资助300万元、100万元。

为了支持企业加快技术突破，东莞支持倍增企业参与关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，对国家、省相关项目分别按最高1:1和1:0.5的比例给予配套资助，各级财政资金资助总额不超过项目总投入的50%。

在鼓励新产品研发推广方面，东莞支持首台（套）装备应用，对符合市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录的项目予以事后奖励，每年度单个企业只奖励1个目录类别项目，奖励总额最高500万元。

此外，东莞支持企业参与工信部揭榜挂帅、行业规范及产品推广工作。结合国家、省工作部署，每年发布《东莞市支持企业参与揭榜挂帅、行业规范及产品推广工作奖励清单》，明确当年支持的范围和标准；对入围揭榜挂帅的企业项目，给予一次性最高100万元奖励；对纳入清单中工信部各类行业规范公告名单、各类产品（企业）推广目录以及典型案例的企业，给予一次性最高30万元奖励。

要增强制造企业创新力和竞争力，发展工业设计成为必由之路。“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”对新认定的国家级工业设计中心（工业设计研究院）、国家级服务型制造示范企业（平台）给予一次性最高300万元奖励，对新认定的省级工业设计中心（工业设计研究院）、省级服务型制造示范企业（平台）给予一次性最高50万元奖励，同一主体获得更高级别认定的给予差额奖励。支持企业争获工业设计奖项。对获得中国优秀工业设计奖、iF设计奖、红点奖、IDEA奖、G-MARK奖、“越来越好”国际工业设计大赛有关奖项的企业，按获奖级别每项给予一次性最高50万元奖励。

加快推动企业改造升级

机器设备是生产力的重要组成部分，是现代化产业体系的“骨架”。“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”提出对市级技术改造项目、省财政支持的技术改造项目、倍增企业等实施技术改造。其中，东莞对倍增企业符合条件的市级、省级技术改造项目资助比例在上述政策基础上提高3%，分别提高至不超过13%和18%，单个项目省市合计最高资助1300万元、1800万元。

此外，政策指出，对符合条件的市级技术改造项目，按新设备购置额不超过10%予以事后资助，单个项目最高资助1000万元；获得省财政支持的技术改造项目，市对其资助比例不足15%的差额部分予以补足，单个项目省市合计最高资助1800万元；获得中央财政支持的工业设备更新和技术改造项目，市对其新设备购置额按一定资助比例予以补足，各级财政合计资助比例最高不超过20%。

在推进新型工业化进程、构建现代化产业体系的宏伟战略蓝图里，制造业的数字化转型占据着不可或缺的关键地位。“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”围绕数字化提出对数字化转型标杆和支持企业开展数据结构化改造进行奖补。在支持企业开展数据结构化改造方面，东莞对通过DCMM贯标且相应级别的企业，按对应级别给予一次性最高50万元奖励；

针对数字化转型标杆，东莞对获得工信部认定的“数字领航”企业、5G工厂，分别给予一次性最高1000万元、500万元奖励。对入选工信部智能制造示范工厂的企业一次性最高奖励100万元。对入选工信部智能制造优秀场景的，每个优秀场景一次性最高奖励企业20万元，同一企业累计获得奖励最高80万元。对认定为市级智能工厂的企业，给予一次性最高500万元奖励；对市级智能车间项目，按不超过项目设备、软件和技术投入总额的25%给予资助，单个项目最高资助200万元。

在双碳背景下，绿色制造已成为制造业高质量发展的新趋势。为此，东莞对获得国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业、“无废企业”典型案例、重点用能行业能效“领跑者”、绿色数据中心等称号的企业，给予一次性最高30万元奖励。

深入推进优质企业梯度培育

推动工业和信息化产业高质量发展，企业是主体。“东莞工业和信息化产业高质量发展15条”梯度培育小微企业、制造业单项冠军、“链主”企业、专精特新“小巨人”等，支撑产业链供应链价值链整体提升。

在支持小微企业上规模方面，东莞对当年新上规的工业企业，给予一次性最高5万元奖励；次年实现产值（营业收入）正增长的，给予一次性最高5万元奖励；对个体户或分公司转为独立法人企业纳入规模以上工业企业库的，再给予额外一次性最高10万元奖励。对当年投产即上规的工业企业，给予一次性最高15万元奖励，次年实现产值（营业收入）正增长的再给予一次性15万元奖励。对战略性新兴产业新升规工业企业分梯度给予加码稳规奖励，入库次年增长超过30%、50%的，额外分别给予一次性最高3万元、5万元奖励。支持软件企业上规稳定发展。对当年新上规的软件企业，符合条件的每家给予最高5万元奖励，次年实现营业收入正增长的，再给予最高5万元奖励。对属于人工智能重点支持方向的软件企业给予翻倍奖励。

对获认定省级重点产业链“链主”、国家级制造业单项冠军的企业，东莞分别给予一次性最高300万元奖励；对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业，东莞给予一次性最高50万元奖励（以上从高不重复享受市级奖补政策）。此外，每年围绕倍增企业规模与效益发展情况开展综合评价，根据评价结果分档对倍增企业核心团队给予最高100万元奖励。

加快推进产业园区建设

工业园区作为产业集聚的重要载体，是推动经济高质量发展的主阵地、主引擎。东莞通过对实施涉改企业搬迁安置补贴政策、支持现代化产业园内企业增资扩产、支持园区专业化特色化发展、支持园区专业化特色化发展、鼓励园区绿色升级来加快推进产业园区建设。

对规模以上工业企业因现代化产业园区连片改造涉及搬迁腾挪的，东莞鼓励镇街（园区）组织先安置、后腾退。对改造期间且于2024年1月1日后搬迁腾挪到迁入地镇街（园区）政府指引或认可的厂房的规模以上工业企业，按照安置厂房面积分档给予一次性最高100万元搬迁安置补贴。

对经认定并获授牌的省级、市级特色产业园，东莞分别给予一次性最高100万元、50万元奖励。每年对市级数字产业集聚试点园区开展复核评价，对于年度成功培育5家（含）以上符合条件软件企业的试点园区，按普通软件企业10万元/家、人工智能类软件企业20万元/家的标准给予试点园区运营方最高100万元的奖励。

对获得国家级绿色工业园区、无废园区等称号的工业园区，东莞给予一次性最高60万元奖励。

此外，东莞对现代化产业园内符合条件的项目按新建或扩建工业厂房等实际投入不超过5%比例进行奖励，单个项目累计奖励金额最高1000万元，项目设备和技术投入可申报其他专项资金。

南方+记者 叶永茵