海珠区“构筑公益诉讼‘多益点’行业治理法治化模式”项目获评第七届“法治政府奖提名奖”

广州政法
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近日,第七届“法治政府奖”及“法治政府奖提名奖”名单揭晓,我市1个项目获评“法治政府奖”,4个项目获评“法治政府奖提名奖”,占全国获奖项目总数的八分之一,获奖数量再创历史新高。

法治是最好的营商环境。2022年起,广州市海珠区人民检察院积极构筑公益诉讼“多益点”行业治理法治化模式,通过监督行政机关依法高效履职,协同推动行业治理法治化,助力法治政府建设。该项目先后获评全市政法领域改革创新“十佳创新亮点”等荣誉16项。

聚焦城中村治理“硬骨头”

促推提升行政效能

聚焦广州新中轴海珠片区城市更新,立足公益诉讼监督,以法治赋能城中村“拆、治、兴”。以纺织服装产业闻名的康鹭片区1平方公里聚集超11万人,面临消防事故多发、布碎垃圾“围城”等治理难题。通过公益诉讼监督行政机关依职责及时摸清拆改底数、依法推进改造,为超大城市城中村改造提供“海珠模式”。针对街执法能力不足,开展城中村安全监督,推动通过规范配备消防设施集中充电、“三合一”场所“零明火”等措施,消除安全隐患8000余处;针对布碎垃圾乱堆放“久治不绝”,行政机关执法难、处置能力不足,磋商由制衣主体付费委托第三方无害化处置,根治布碎垃圾污染,为纺织产业升级注入法治动能。

聚焦民生领域“多头管”

促推畅通行政协同

民生是最大政治,城市温度需协同发力。聚焦湿地保护“管内难管外”“治水难顾鸟”的“条、块”执法困境,监督促进污染源头治理、系统治理,推动湿地、生态、水务、城管等10部门组建“湿地生态保护联盟”,建成全省首个国家湿地公园公益诉讼法治基地,筑牢海珠湿地保护法治链。针对全区70余条河涌交错,河湖治理“左右岸”“上下游”衔接不畅,以公益诉讼监督协同河长办推动齐抓共管。聚焦群众出行安全,以1份检察建议督促住建牵头多部门协同检修全区246座人行天桥。对妇女权益保护责任分散情形,以公共场所母婴室切入,通过公开听证推动全区母婴室规范化。

聚焦法治护航“新业态”

促推创新行政监管

积极迎合数字经济、人工智能等发展趋势,海珠区人民检察院以新业态法治需求为导向,注重发挥司法价值引领作用,推动行政机关在法治轨道上创新治理举措,助力建设新质生产力创先区。全国首创与行政机关“双员互聘”机制,与20个行政机关互派人员,提升监管措施的法治化水平。在琶洲试验区建立检察服务站,检察官入驻“中国第一展”广交会,与行政机关“一站式”服务会展经济。

探索“互联网+”治理经验,协同市场监管部门与网络售药企业磋商,在平台先试药师“亮证”“验方”,后在《药品网络销售监督管理办法》中明确。明确信息化应用界限,以“检察建议+圆桌会议”推动卫健部门组织医疗服务信息化无障碍检查,建设“友老型医疗机构”,入选最高人民检察院“为民办实事 破解老大难”专项活动“百案评析”典型案例,后在《中华人民共和国无障碍环境建设法》中明确。兼顾消费者食品卫生与“撸宠爱好”,督促引导“网红”宠物餐厅“人宠”分区,减少经营风险。兼顾家门口洗车需求和环境保护,协同推动企业完善技术,实现自助洗车废水“零排放”。

来源:广州司法行政

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