近年来，广州市社会创新中心作为南沙区社会组织培育发展基地的承办运营单位，在南沙区民政局、社会组织党委的党建引领下，紧扣《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》战略定位，以基地为枢纽创新实施南沙区“12345”社会组织培育模式。广州市社会创新中心通过构建系统化培育体系，推动社会组织从“零散生长”向“生态化发展”转型，在整合资源、赋能成长、协同治理等方面形成特色路径，着力打造粤港澳大湾区社会组织高质量发展的“南沙实践样板”。

一核引领，筑牢党建红色根基

广州市社会创新中心通过驱动党建核心引擎，构建“五红五联”党建品牌体系。深化“红联共建”机制，推动社会组织党组织与政府部门、企业、社区党组织结对共建，形成“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联抓”的联动格局。依托南沙区党群服务中心，实施“红色头雁”工程，培育社会组织党组织书记和党员骨干，将党建工作嵌入社会组织章程和治理结构，实现党的组织和工作“双覆盖”。目前，在广州市社会创新中心的悉心赋能下共打造广东省社会组织党建工作示范点1个，广州市“两新”组织党员教育示范基地1个，广州市社会组织党建示范（党员教育）基地2个，广州市社会组织党建工作示范点4个，南沙区社会组织党建工作示范点13个，成绩显著。其中南沙区金融行业协会“湾区明珠金融先锋”、南沙区建筑行业性协会“红三建”、南沙区新的阶层人士联谊会“南沙新联智汇红湾”等党建品牌获评南沙区十大党建品牌，实现了社会组织党建工作的联动与共享，有效提升社会组织党组织的组织力和战斗力。

南沙区社会组织培育发展基地外观

双网联动，织密三级培育网络

为构建“区基地—镇街孵化站—村居孵化点”三级培育网络，实现社会组织培育服务全域覆盖，广州市社会创新中心以区级社会组织培育发展基地作为枢纽平台，整合咨询、孵化、培训、资源对接等功能，为入驻社会组织提供免费办公场地、设备设施和后勤保障。广州市社会创新中心通过优化“入驻申请—考察审核—培育扶持—综合评估—孵化出站”全流程服务网络，已孵化培育出蓝鲨青少年文化体育俱乐部、南沙区志愿者协会、共同家园社会工作服务中心等10余家特色社会组织。在此基础上，广州市社会创新中心致力指导镇街孵化站聚焦社区治理需求，重点培育为老、助残、青少年服务等社区社会组织，如大岗镇巾帼志愿者促进会、珠江街泰安合唱团等;村居孵化点则依托党群服务中心和社工站，孵化文体活动类、生活服务类等草根组织，形成“区级统筹、镇街联动、村居落地”的培育格局。目前，全区登记注册社会组织554家，社区社会组织1400多家，培育网络的完善有效推动社会组织的多层次发展。

基地参访接待

三维赋能，构建全周期服务体系

助力社会组织专业化发展，广州市社会创新中心建立“孵化培育—能力建设—资源对接”三维赋能机制，在孵化培育层面，实施“四分法”精细化管理，根据社会组织发展阶段(初创期、成长期、成熟期、蝶变期)和类型(公益性、服务性、互助性、志愿性)，提供定制化培育方案。例如，对初创型社会组织提供注册指导和基础培训，对枢纽型社会组织支持其承接政府转移职能。在能力建设方面，广州市社会创新中心广邀高校、专家开展社会组织负责人专题培训，内容涵盖党的建设、项目策划、品牌传播等，年均开展交流、培训超20场，受益社会组织超300家次。在资源对接方面，搭建“社创汇客厅”资源平台，链接政府、企业、基金会等多方资源，推动区内社会组织与粤港澳大湾区社会组织开展交流合作。

社会组织咨询指导服务

四轮驱动，创新培育发展机制

政策驱动，构建全链条扶持体系。广州市社会创新中心积极推动《广州市南沙区社会组织培育发展扶持资金管理办法》落地实处，设立专项扶持资金，对党建示范、品牌建设、公益创投等给予资金奖励和资助。例如，对评为3A及以上等级的社会组织给予最高10万元奖励，对品牌社区社会组织给予10万元运营经费资助。与此同时，广州市社会创新中心通过发挥《南沙区社会组织培育发展基地入驻管理制度》优势，创新项目入驻方式，重点培育战略性新兴产业、行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类、公共法律服务等类型社会组织，积极吸纳区域性、全国性、国际性社会组织，大力培育发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，为社会组织发展提供政策保障。

等级评估培训会现场   

等级评估培训会现场

品牌驱动，打造双维度标杆矩阵。广州市社会创新中心 精心设计系列社会组织品牌创建计划，聚焦行业协会与社区服务双维度提升品牌影响力。打造行业协会品牌矩阵，推动龙穴街商会打造“龙商兴埠”、安全生产协会塑造“红安铸盾”、榄核镇商会创建“榄商红潮”等特色品牌，以品牌化建设强化行业引领力;推动社区服务品牌集群，在民生服务领域打造“岗上巾帼红”志愿服务、“七彩阳光助老健康计划”“SEL模式・特殊儿童心理健康服务”等项目品牌，精准覆盖“一老一小”群体，通过专业化服务体系提升民生保障精度，增强品牌影响力。

品牌赋能培训现场

项目驱动，实施战略领域攻坚计划。广州市社会创新中心所申报的广州市第十一届公益创投“领南计划——社会组织CEO成长赋能”项目，围绕社会组织培育发展所需，举办社会组织党组织负责人专题培训班，从党建引领、管理能力等维度强化人才支撑。为配合2024—2025年南沙区社会组织公益创投开展，广州市社会创新中心重点引导社会组织参与乡村振兴、社区治理等战略领域，通过项目化运作推动服务精准落地，以项目赋能带动社会组织发展。

公益创投项目赋能带动社会组织发展

评估驱动，建立全流程动态考评体系。广州市社会创新中心 立足基地工作实际，构建“入驻评估—中期评估—出站评估”全流程动态评估体系，形成科学规范的培育工作闭环。入驻阶段，基地运营机构从组织治理架构、项目可行性规划等维度实施准入评估，为机构精准锚定发展定位提供专业支撑;中期评估环节通过量化指标体系，对服务实施成效、管理运行水平等进行全方位考核，精准识别机构在资源整合、能力建设等方面的优化空间;出站评估则以等级评定与资金扶持挂钩的激励机制，推动机构在乡村振兴、社区治理等重点领域深化服务专业性，形成“以评促建”的良性发展格局，确保培育质量。

基地入驻空间展示

五分治理，提升管理效能体系

广州市社会创新中心 积极构建“组织分级、服务分类、发展分期、性质分项、管理分效”的“五分”管理体系，助力基地以科学化、规范化的社会组织培育机制提升管理效能。基地依据社会组织发展阶段与能力层级，将其精准划分为初创型、导向型、枢纽型、创新型、标杆型五大类别，建立动态管理台账，实施分类施策的靶向培育策略。对创新型社会组织，基地重点搭建科技攻关资源对接平台，支持其开展跨区域技术合作与国际交流活动，助力提升创新能级;对标杆型社会组织，鼓励其牵头制定行业服务标准、参与区域治理规则设计，充分发挥示范引领作用。广州市社会创新中心 通过建立“分级培育—分类服务—分期推进—分项管理”的链条机制，实现对不同类型社会组织的精准化培育，推动形成层次分明、功能互补的社会组织发展生态体系，为打造大湾区社会组织高质量发展标杆提供机制保障。

“12345”模式往期报道

在“12345”模式创新实践的推动下，南沙区社会组织实现从规模到质量的双重跃升，构建起“党建强、机制活、服务优、品牌亮”的发展新格局。广州市社会创新中心团队 “政协协同视角下政社协同视野下社区社会组织培育机制研究——以广州市南沙区社会组织培育发展基地运营为例”获得2024年民政部部级课题立项，相关汇报带领“南沙经验”登上全国舞台。近年来，广州市社会创新中心团队 总结孵化基地运维经验，获人民日报、中华网、南方+等报道，深入宣传南沙“12345”社会组织培育模式。广州市社会创新中心 以系统化培育体系推动社会组织从分散发展迈向协同治理的赋能实践，为南沙深化粤港澳全面合作注入强劲社会动能，打造出社会组织高质量发展的湾区示范样本。