推门走进中山市石岐街道综治中心，办事大厅宽敞明亮，一排服务窗口整洁有序，各类业务流程小册子整齐地放置在桌上，墙面张贴着各类宣传海报，窗口指示牌清晰可见，前来办理业务的群众抬头便能找到对应的窗口。

古镇镇海洲村综治中心工作人员为来访群众提供法律咨询服务

目前，中山市23个镇街已经完成综治中心硬件、挂牌标识、功能布局的优化升级，经过规范化建设，各镇街综治中心的面貌焕然一新。

与此同时，全市村（社区）的综治中心也有了新变化。村（社区）一级的综治中心有效整合矛盾纠纷调处、综合网格等功能，向村民小组提供“家门口”的便利服务，让村民和社区居民快速解决急难愁盼问题。

古镇镇海洲村村民袁先生对此深有感触：“以前遇到矛盾纠纷要跑到镇上的部门，现在我们可以直接在村里的综治中心解决问题，调解员还为我们提供贴心的法律意见，在家门口就把事情办妥了。”

“我们广泛调动各种资源力量，投放到村（社区）综治中心中来，如社区民警、‘两代表一委员’、驻村（社区）法官和检察官、‘五老’以及厂企、商协会等，依靠他们来收集社情民意，主动参与化解矛盾纠纷，社会效果非常好。”中山市委政法委相关负责人介绍道。

“一站式”化解矛盾纠纷，群众服务“零距离”

不久之前，三角镇某公司员工在上班途中发生交通事故受伤，需要住院治疗，与公司在医疗费用上发生纠纷，员工于是向镇综治中心反映诉求。

镇综治中心获悉情况后，迅速成立交警、人民调解员、法律顾问等共同参与的联合调解小组，积极沟通协调。经协商，公司与员工双方达成一致协议，矛盾纠纷得以妥善解决。

“感谢你们！没想到问题这么快就可以顺利解决！”当事人向三角镇综治中心工作人员致谢道。

打破各部门之间的信息壁垒，推动矛盾纠纷“一站式”化解，正是综治中心整合力量，丰富多元化服务的题中之义。

各类政法资源一应俱全。公、检、法、司等政法单位工作人员进驻市综治中心，镇街综治中心、公共法律服务工作站、群众诉求综合服务中心等实现一体化运作，“三官两师”（指驻村法官、检察官、警官和律师、心理咨询师）下沉村居，给予专业支撑，会商解决问题。

有机整合部门资源。与矛盾纠纷易发多发的行业领域主管部门建立协作机制，人社、住建等部门和专职律师等力量入驻率超90%，并以“村居吹哨、部门报到”响应方式向下延伸服务。

2024年8月8日，深圳、中山跨界调解工作启动，两市司法局着手建立联调联动机制和重要信息共享机制，着力破解跨区域矛盾纠纷“跨界化、复杂化、专业化”难题，打造大湾区矛盾纠纷多元化解示范样本。

除此之外，首席法律咨询专家工作室、中立法律服务社等法律资源也进驻到综治中心，妇联、民政等力量精准帮扶，香山义警、香山法苑等社会力量全面融合，“中山大家姐”、涉外公共法律服务中心等一批品牌为综治中心规范化建设注入新动能。

“立体式”运作机制，确保综治中心高效运转

“我的车停在公共停车位上，却被人刮花了。”近日，市民刘某到火炬开发区康怡路一带访友，看到路边有公共停车位，将车停稳后便离开了，回来后却发现车身被利器刮花。经调查，发现是路边商铺负责人吴某所为，吴某认为商铺门前的车位应为附近经营者优先使用，不满刘某占用车位并拒绝承担经济赔偿。

在派出所民警的前期教育及疏导后，双方当事人均同意进行调解，民警便将案件移交驻张家边派出所人民调解室。经过调解员进一步工作，最终双方各让一步，吴某向刘某补偿4000元，顺利解决本次财产损害纠纷。

“大量非警务警情给派出所工作带来不小压力。‘公调对接’不仅从前端消化了非警务警情，更在后端实现了‘案结事了’。”中山港街道司法所负责人说。

早发现、早介入、早调处，是各类矛盾纠纷排查化解的关键一步。

在中山，人民调解的第一道防线作用得到充分发挥，矛盾纠纷真正化解在基层，依靠的正是综治中心通过机制建设筑起来的一道道立体式“防护网”：横向联合公安、信访等多部门出台非警务警情处置、矛盾纠纷排查风险评级指引等机制，形成协同共治合力；纵向出台10条措施，搭建市、镇街综治中心交办、提办、督办等衔接机制，促使两级综治中心上下贯通、有序运转；同时，出台24条履职清单，确保各级权责一致，事权和资源相匹配。

搭建统一平台，数字赋能社会治安综合治理

综治中心阵地一站集成、各类资源一库共享、机制一体贯通，至今，综治中心规范化建设已初见成效；但中山市并未就此止步，他们锚定了信息化赋能这一目标，积极建设“平安在线”信息系统，努力实现信息平台一网融合。

据介绍，中山“平安在线”信息系统依托“粤平安”云平台，采取本地化部署、个性化开发的方式进行开发建设。系统以规范化为基础，聚焦综治中心三大职能定位，实现矛盾纠纷化解等社会治安综合治理各板块业务在线规范。

南区街道综治中心工作人员使用粤平安云平台研判分析工作

同时，以法治化为引领，研发矛盾纠纷化解模块，线上构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督路线图，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力。

此外，“平安在线”系统还紧跟科技发展的步伐，引入DeepSeek人工智能模型，打造“热点词云、态势感知”智能应用库、“五要素”数据基础库等应用场景，智能化开展分析研判、预警预防，以数据赋能综治中心运转。

南方+记者 汪棹桴

通讯员 粤政宣