为破解基层矛盾纠纷化解中部门权责不清、推诿扯皮等治理难题，阳西县司法局牵头联合16个县级行政机关，依据《中华人民共和国人民调解法》《广东省实施〈中华人民共和国人民调解法〉办法》等法律法规，历时数月梳理形成系统性行政调解权责清单。

2025年3月5日，《阳西县行政调解事项清单》正式印发实施，标志着该县行政调解工作迈入标准化、法治化新阶段。

亮点一：权责边界精准绘就

清单以制度形式明确39项行政调解事项，涵盖消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等民生领域，逐项标注职能部门、法律依据及适用情形，为行政调解工作划定清晰“跑道”。例如，针对土地权属争议，明确由县自然资源局牵头调解；知识产权纠纷则由县市场监督管理局负责。

亮点二：协同机制闭环管理

阳西县司法局充分依托县镇综治中心规范化建设，运用“中心吹哨、部门报到”机制，推行协作配合机制和风险研判机制，全面履行行政调解指导督促职能，协调解决县直部门参与基层矛盾纠纷化解不积极或推诿扯皮情况，推动县级职能部门落实行政调解主体责任，积极处置各类矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2025年3月以来，开展重大案件联合调处30场次，有效推动化解土地权属纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷等12宗。

亮点三：柔性治理效能升级

阳西县依据行政调解事项清单，通过压实行政机关主体责任，进一步构建科学合理、运行顺畅、功能互补、程序衔接的行政调解体系，推动行政调解与人民调解、司法调解“三调联动”真正落地，形成“大调解”工作格局，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的纠纷解决渠道，提升基层治理法治化水平。2025年3月以来，全县各级调解组织调解案件485件。

《阳西县行政调解事项清单》构建了“调解依据体系化、权责清单可视化、监督问责刚性化”的三维治理框架，为破解基层社会治理“最后一公里”难题提供了阳西方案。

撰文：赵强 杨世华 阳司法