“有了电梯，我们的生活变得更加便利，在这个过程中我们很感谢广州市白云区三元里司法所及街道工作人员的协调！”这是三元里街电梯加装成功后居民们的心声。2024年以来，三元里街人民调解组织通过调解模式化解旧楼加装电梯相关矛盾纠纷5宗，惠及405名群众，共促成加装电梯5部。

老旧小区电梯加装项目，对适应老龄化社会需求、提升居民生活品质具有重要意义。三元里街辖内的小区大部分属于老旧小区，老年人偏多，出行不便，加装电梯意愿强烈，但因住在低层住户反对、房屋贬值等方面的问题难以达成一致，引起了邻里矛盾，工作推动十分困难。

面对低层住户反对、每单元平均7、8次协调会的拉锯战，三元里司法所带领辖内人民调解组织创新探索的“三三制”调解机制，着力推动人民调解工作提质增效。

三级联动织密调解网络

通过构建“司法所-社区-网格”三级调解网络，创新“纵向贯通、横向协同”的立体化调解体系，通过司法所、社区居委会、网格单元三级联动，实现矛盾纠纷“发现-介入-化解-反馈”闭环管理。

① 推动建立“123”响应机制：网格员1日内完成首访摸排，社区调解员2日内组织初步征求居民意见，司法所3日内启动专班调解。2024年累计启动分级响应机制6次，成功将5起群体性矛盾化解在萌芽阶段。

② 联合街道部门推动“3+X”调处模式（3名常任代表+利益相关方）。在石榴桥社区某老旧小区加梯工程中，先后召开联席会议5次，针对补偿标准、施工噪音等各类问题，形成“阶梯式补偿方案”，推动18户居民全部同意加装电梯。

在中医药大学社区某旧小区加梯工程中，三元里人民调解组织通过“三端工作法”破解“协商难、落地难、维保难”三重关卡。

中端协商阳光透明。针对补偿标准争议，由第三方评估机构测算房屋价值波动，制定“动态补偿公式”（补偿金=基准价×影响系数×楼层差），最终确定1-2层住户阶梯补偿方案（总计10万元）。

后端动态回访保障长效运维。调解组织推动设立“电梯维护共管基金”，解决后续维保难题，做好人民调解工作后半篇文章。

三维赋能锻造调解队伍

三元里司法所建立“季度主题培训+三元里学法大讲堂月月谈+分析研判总结”三维赋能，每季度围绕民法典、人民调解等法律知识，聚焦调解技巧、文书制作等主题，邀请律师、经验丰富的调解员，以集中授课、研讨交流、现场实践等形式，组织学习调解中常用的法律法规和调解技巧，不断增强解决群众诉求的能力。

“加梯密码”的破译，不仅在于物理空间的垂直延伸，更是三元里人民调解组织在基层践行社会治理现代化的积极探索。

“三三制”调解机制，以法治思维重构邻里协商新范式，用共治理念搭建多元利益平衡支点，通过制度创新将“民生工程”转化为“民心工程”。

未来，三元里司法所将继续发挥人民调解“第一道防线”作用，不断创新调解机制，提升调解效能，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为构建共建共治共享的和谐社区贡献司法行政力量。

来源：白云政法