基层治理是国家治理的基石，社会力量是基层治理的重要支撑。5月23日，佛山市顺德区推进社会力量参与基层治理现场会在勒流街道东风村召开。

会上，《顺德区创新推动社会力量参与基层治理工作方案》正式发布，明确提出以“党建引领、需求导向、多元协同、依法治理”为原则，通过七大创新举措全面激发社会活力。方案强调，要拓宽社会筹资渠道，深化社区营造实践，搭建治理平台，培育专业队伍，并创新激励机制，形成“政府引导、社会协同、群众参与”的治理闭环。

截至5月23日，顺德全区206个村居社区共建发展基金实现全覆盖，累计筹集资金达1.18亿元。顺德区委常委、组织部部长潘伟华指出，基层治理的核心在于“强基固本、多元共治、靶向攻坚”。他要求各镇街、村居以党建引领为抓手，锻造坚强有力的“两委”班子，凝聚乡杰、企业、社会组织等多元力量，聚焦群众急难愁盼问题，用好社区共建发展基金，推动基层治理从“政府包办”向“社会共治”转型。

顺德区推进社会力量参与基层治理现场会在东风村委会召开。 南方+ 欧阳少伟 拍摄

东风蝶变树标杆

作为本次现场会的“东道主”，勒流街道东风村分享了从“软弱涣散”到“善治示范”的蝶变之路。曾经因集体经济薄弱、基础设施滞后陷入发展困境的东风村，2018年以幼儿园改造为契机，凝聚民心做出一批村民能看见的、能参与的民生项目，并在广东省德胜社区慈善基金会冠名成立东风村共建基金，全面拓宽多方社会力量参与到村内各项民生事业发展的渠道，至今累计实施民生项目30余个，推动村容村貌焕然一新。

勒流东风村深水公园原是一片闲置地，经东风村党委牵头及村民多方力量参与改造后，已提升为深水村小组的优质公共活动空间。 南方+ 欧阳少伟 拍摄

东风村爱松荷花池原是一口闲置水塘，改造后焕新绽放，村民自己建自己管，成为一个赏心悦目的小公园。  南方+ 欧阳少伟 拍摄

“我们以‘零资金’起步，通过外联资源、内挖潜力，让每一分善款都精准对接群众需求。”东风村党委书记廖勇威介绍，村党委通过组建共建管理委员会，引导村民从“旁观者”转变为“策划者”和“管理者”。例如，深水公园改造项目由村民自发捐资15万元，并成立管理委员会负责日常维护；北西共建公园通过整合乡杰、企业资源等72个主体捐资20万元，将“脏乱差”的村心塘蜕变为多功能绿美空间。

如今，社区共建发展基金驱动的发展模式，点燃了基层乡村善治的激情，让东风村在善治之路上大步迈进，焕发出勃勃生机。基层党组织威信显著提升，村“两委”交叉任职率达100%，成为党建引领基层治理的鲜活样本。

慈善赋能添动力

社会慈善力量是基层治理的“活水之源”。会上，广东省德胜社区慈善基金会（以下简称“德胜基金会”）秘书长熊冬平分享了基金会“永续慈善、扎根社区”的实践经验。

与会人员在东风村深水公园现场参观。  南方+ 欧阳少伟 拍摄

自2017年成立以来，德胜基金会通过“慈善信托+社区基金会”模式，累计投入超1.6亿元资助773个公益项目，覆盖全区181个村居。

基金会还以“项目资助+社区基金+人才培养”为核心，创新推出“清华班”基层治理研修、社区微创投大赛、“和美社造工作室”等品牌项目，培育了一批懂治理、善协调的“头雁”队伍。

东风村爱松荷花池及周边小公园的改造，获得了村民、企业等社会资源的参与。 南方+ 欧阳少伟 拍摄

同时，德胜基金会联合勒流东风等多个村居设立23个社区共建发展基金，撬动社会捐赠2800万元，构建起“政府规划+社会支持+群众参与”的可持续发展生态。熊冬平表示，基金会始终以问题为导向，坚持“人民至上”，让每一笔资金都成为激活社区活力的“火种”。

签约结对促联动

现场会还举行了多项签约仪式，标志着顺德区基层治理迈入资源整合、协同发力新阶段。勒流街道勒流社区、杏坛镇雁园社区分别与镇街慈善会签署共建协议，乐从镇沙滘社区与道教村、勒流东风村与勒流社区签订结对指导协议，通过“先进带后进”模式，推动社区共建基金经验复制推广。

勒流街道勒流社区、杏坛镇雁园社区分别与镇街慈善会签署共建协议。  南方+ 欧阳少伟 拍摄

乐从镇沙滘社区与道教村，勒流东风村与勒流社区签订结对指导协议。  南方+ 欧阳少伟 拍摄

顺德通过党建引领、政策创新、社会协同、群众参与的“四轮驱动”，正走出一条具有地方特色的基层善治之路。接下来，顺德将继续深化社会力量参与机制，推动更多资源下沉基层，让“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体理念落地生根，为乡村振兴和高质量发展注入澎湃动能！

顺德区委常委、组织部部长潘伟华强调，各镇街要以此次现场会为契机，强化政策支撑和示范引领，用好社区共建发展基金平台，确保社会力量“进得来、留得住、干得好”。他号召全区上下以东风村为标杆，凝聚共识、真抓实干，奋力打造基层治理“顺德样板”。

采写：南方+记者 欧阳少伟