站在一块巨大的屏幕面前，看着数字的跃动，佛山市南海区大数据投资建设有限公司董事长黎伟峰得以知晓南海这片基层土地里的一息一壤。眼下正是龙舟水季节，天气多变，无论是无人机起飞巡检，还是汛期随时可能到来的多种突发情况，都需要他们团队格外小心。
(南海区开大湾区之先 ，“空天地”联成基层“数治”，时长共1分46秒)
南海区开大湾区之先 ，“空天地”联成基层“数治”
相较于此前的汛情应急保障能力，如今的南海可以做得更精细而准确。小到村民房屋一分一秒的变化，都可以在这个“空天地”的数据里实时地呈现。日前，广东省委改革办发布65个基层改革创新典型案例，广东移动协助佛山南海区政务服务数据管理局打造的南海区“空天地”一体化治理体系凭借在基层社会治理领域的创新突破成功入选。
细致网格撑起低空治理
“3年多前我们开始筹划探索的时候，这块还是无人区，当时也没有低空经济这样的提法。”黎伟峰回忆道。
“需求早已存在。”他说。佛山南海区包括6个镇和1个街道，在基层实时巡查管理上，原来的模式投入成本高，需要人手多，实时性和及时性都不足。
为了解决这个现实的需求，他们找到了佛山移动的技术团队，一块研究探索。
将数字技术应用到基层每一平方米的巡检中，首先就是要有“网”的支撑，其次是得有“格”的细致。“网”的支撑，可以说是5G时代带来的可能性。“我们首先保障镇街的5G传输，确保能实现5G网联，现在这个网络已经整体朝5G-A进化，可以说在传输及时性的水平上越来越高。”佛山移动技术团队解析。
“网格化很重要，当时也没人将无人机用于如此大范围的社会治理，为了保证保障安全、可靠度，我们从一开始就把网格化做细，在全区划分了600多个网格。”黎伟峰说道。
细致的规划先行，做起来事半功倍。没有先例可借鉴，两个团队的研究和奋战，让自己成了最好的“先例”。南海区空天地一体化社会治理平台是粤港澳大湾区首个融合“卫星遥感监测、5G网联无人机集群巡查、地面物联感知”的多维立体治理系统，覆盖城市管理、应急指挥、生态保护等七大领域。
上线以来，该平台不断升级。今年，“空天地机器人”上线！这是中国移动通过在该项目的政务外网部署DeepSeek智算一体机而打造的全新帮手，推动从“AI识别”迈向“AI执法”。机器人可对无人机巡检采集的违建、污染等线索进行毫秒级智能识别，有效克服复杂环境下的光照变化、视角偏移及目标尺度差异等挑战，并自动生成标准化执法通知书。
标准数据奠基对外赋能
汛期已至，这个月来，“空天地”一体化社会治理平台远程控制无人机开展不间断巡防作业，对河流边坡、低洼地带等进行巡查，一旦识别出异常，就第一时间向相关部门推送信息，以便进一步判断处置，极大地提高了基层部门应对汛期突发险情的灵活性和时效性。
目前，南海区已建成34套无人机机场，无人机累计飞行4.7万架次，获取线索超7100条，无人机上搭载了各种传感器、喊话器等设备，能对违建巡查、河道巡检、大气监测等场景进行高效数据采集，并通过5G专网进行数据实时处理与安全传输。
“从项目设计开始，我们就希望打造一个样本，不只是我们能用，还可以拿出去用，所以一直坚持通过标准化的数据来做这个事。”黎伟峰介绍，这为数据的联通与利用打下了坚实的基础，从无人机现场的数据采集，到相关部门利用数据进行解析研判，数据在“空天地”中传输、对接无碍，在应急处置中与时间赛跑。除此之外，数据的标准化也可以实现数据的“一飞多用、一数多用”，避免多个政府监管部门的重复投入。
当初“不只是我们用，还可以拿出去用”的愿景正在实现。日前，“空天地”平台的无人机影像数据自主训练“施工棚架识别算法”，成功上架广州数据交易所，并获得数据产权登记证书。
“基于我们实践中所了解到的治理场景需求，我们正在对无人机飞行采集的数据资源（图片、视频）进行AI模型训练，形成更多的数据产品，希望未来还有更多的标准化产品对外输出。”黎伟峰展望。
编者按：
去年，低空经济首次被写入《政府工作报告》，2025《政府工作报告》再次指出，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。今年以来，低空经济商业化进程不断加快，问道低空经济发展路径，南方日报、南方+客户端日前启动低空智联产业调研，探路低空新基建、新应用、新场景，特别推出《探见低空》策划报道，敬请垂注。
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南方+记者 姚翀
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