编者按：

占道经营整治从“反复清”到“长效治”，不仅是市容秩序的改善，更是基层治理智慧的生动实践。南方+本期推出“善治凤城·治理创新”栏目的第八期：精准治理除占道“顽疾”，长效联动护市容民生。

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执法人员对商铺占道经营行为进行管理。孙运冰 摄

“桥北小学旁商铺占道经营，在上下学时段严重阻塞交通，很多接送学生的老人家，只能被迫直接穿行马路。”

“鹤堂街松岗市场对面的街道游商占道经营严重，车辆无法正常通行！”

凤城街道位于清城区老旧城区，辖区内占道经营问题一直是城市管理中的“老大难”。占道经营问题不仅影响市容环境、阻碍交通畅通，更存在食品安全、消防安全等隐患。近年来，凤城街道以精细化治理为突破口，聚焦治理难点精准施策，推动占道经营整治由“运动式攻坚”向“长效化治理”转型。

创新管理机制 强化源头管控

凤城街道探索建立“网格化+信息化”管理机制，重点针对商业街区、学校和市场周边等人流密集区域，落实专人专岗分片包干制度。通过逐户走访摸清商户及固定摊点信息，建立动态更新的“一户一档案”管理系统，确保经营主体信息清晰可查。并采取上门讲解法规、发放告知书等形式开展常态化宣传，帮助商户树牢合法经营理念。同时强化部门联动合作，联合城管、市场监督等部门制定标准化巡查清单，定期开展周期性全覆盖巡查。建立问题即时通报机制，实现问题早发现、早处置，将占道经营苗头遏制在萌芽状态，从源头上强化管控力度。

精准分类施策，提升整治成效

针对不同区域特点，凤城街道采取分类管理方式精准破解治理难题：在城市广场、朝阳里等商业繁华地段，采取“高峰巡查+错时执法”管理模式，通过劝导商户规范经营、引导流动摊贩入店经营，既守护了城市“面子”，又保住了市井“烟火气”；针对校园周边摊贩聚集问题，联合市场监管、教育、公安等部门开展“护学行动”，同时督促学校强化食品安全教育，引导学生树立正确消费观念，压缩违规占道经营空间；面对市场周边的占道经营乱象，采取“扩容+规范”管理模式，如在西门塘市场、南兴社周边合理增设摊位，并对市场外溢摊贩进行劝导管理，确保周边道路畅通。2025年以来，共出动巡查人员3968人次，出动执法车辆1353车次，整治占道经营、流动摊贩6293宗。

健全长效机制，巩固整治成果

凤城街道通过健全长效管理机制，持续巩固整治成效。建立“721”管理模式，以签订“门前三包”责任书为抓手，推动商户自我管理前置化解70%问题。依托数字化城管平台及12345热线构建社会监督网络，2025年以来，高效处置占道经营工单461宗，运用智慧手段解决20%问题。建立联动巡查机制，通过机动组、市场组、巡逻组、夜间组实现全域动态监管，对剩余10%违规行为实施精准执法。形成服务、管理、执法三级闭环，确保城市治理成果常态长效。

通过综合施策，凤城街道商业区、校园周边、市场周边市容秩序明显改善，占道经营民生诉求量较整治前下降30%，群众满意度逐步提升。接下来，凤城街道将继续完善长效管理机制，推动城市治理向精细化、智能化、长效化迈进，为市民营造更加整洁、有序的城市环境。

撰文：孙运冰 通讯员 梁羽 邓家慧

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