随着深中通道开通，深中同城生活已经照进大湾区现实。然而，要让深圳人真正选择中山安居乐业，仅靠地理距离的缩短远远不够。中山需要以更开放的治理思维、更务实的公共服务政策，将交通优势和成本优势转化为城市吸引力，尤其要瞄准深圳年轻家庭和初创群体的核心需求，通过打造“类深圳社区”，提升公共服务便利度，成为大湾区宜居宜业的“生活支点”。

中山大学政治与公共事务管理学院社会保障与社会政策研究所教授岳经纶。

当前，深圳非户籍人口仍然存在教育、医疗资源紧张等问题。中山生活成本优势显著，但在公共服务配套上仍有提升空间。倘若公共服务供给与人口流动趋势脱节，即便有交通和成本优势，也难以留住人才。中山要破题，应从三个层面发力。

一是针对深圳公共服务“短板”精准发力，提升城市公共服务能力。

其中，要重视深圳家庭最关切的教育问题。建议中山扩大幼儿园、中小学学位供给，探索更柔性的入学政策，进一步完善翠亨新区马鞍岛的教育配套，加大从幼儿园到高中的学位供给，消除家长对“教育断档”的顾虑。同时，中山需延续流动人口积分入户制度的创新传统，进一步简化落户流程，对稳定就业、居住的深圳群体开放本地社保、医疗及人才补贴。

二是建议在深圳人集聚的生活圈，优先试点“类深圳社区”建设。

当前，马鞍岛作为深中通道的“桥头堡”，已自发形成深圳人聚居的小区。这为深中社会治理一体化提供了治理创新的试验田。建议在此区域优先试点“类深圳社区”建设：一是设立政务通办窗口，配备熟悉深圳政策的专职人员，提供子女入学、社保转移等“一站式”服务；二是对购房、租房的深圳居民给予深中通道通行费补贴，降低双城通勤成本；三是对标深圳标准，提供深中“无差别”的社区服务，通过“一网通办”终端实现证照办理、企业注册等事项的“无差别体验”，让深圳人在中山感受到无缝衔接的便利性。

三是中山要聚焦差异化的城市功能定位，打造“精品之城”名片。

留住首批“上岛”的深圳人，就是体现中山宜居的最佳证明。中山在营商环境、社会治理等领域与深圳加强政策协同，通过精细化服务形成口碑效应，可吸引更多深圳人将中山视为“成家立业”的首选地。建议中山聚焦差异化定位，深圳输出资本与创新，中山提供有品质的生活和消费环境。未来的大湾区需要多元化的城市角色。中山的角色定位，应该是让年轻人“既能仰望星空，又可踏实生活”的理想之城。

随着深中通道即将通车，深圳与中山的“同城化”进程加速，两地社会治理一体化成为热议话题。中山政府要舍得“下血本”投入公共服务建设，更需以“深圳速度”推动治理模式革新，以差异化公共服务策略承接外溢的“深圳需求”，通过打造“类深圳社区”、提升公共服务便利度，将中山建设为大湾区宜居宜业的“成本洼地”与“生活高地”。

（作者系中山大学政治与公共事务管理学院社会保障与社会政策研究所教授）

整理：南方+记者 曾艳春