近年来，很多居住在中山市南头镇将军社区的群众欣喜地发现：以往杂草丛生、杂乱堆放的高速桥下空地“摇身一变”成为了环境优美、宽阔明亮的惠民健身休闲公园。

“公园建成之后，不仅极大提升了社区整体面貌，也让我们茶余饭后有了好去处，大家赞不绝口。社区有一个这样的公园，我觉得很自豪、很幸福。”将军社区居民梁丽欢称赞道。

这是中山市打造的首个高速桥底公园。

南头镇将军健身广场。

同样，在中山市西区街道、东凤镇等镇街，也有越来越多的废弃桥下空间“摇身一变”，成为兼具实用与美观的休闲处。

这些转变的背后，都有中山市纪委监委的身影。

“近年来，中山市纪委监委积极发挥监督作用，推动全市高架桥下整改，既不用土地指标，还可以服务群众，将老百姓身边可知可感的地方变成大家喜爱的休闲场所。”中山市纪委监委相关负责人表示。

桥下空地变出休闲公园

将军社区桥下空地改造为惠民健身休闲公园后，成为社区内备受欢迎的宝藏地，这里不仅溜得了弯、乘得了凉，还办得了音乐会、开得了“村BA”，现已成功举办相关活动18场次，累计吸引客流超5万人，在社区多元探索下带来了经济效益。

“我们通过购买服务、资助扶持等方式，引导社会组织积极承办活动，有效解决乱摆卖、占道经营问题，提振了社区消费活力，同时还利用桥下空间大力发展公共文化事业，成功举办创意集市、‘潮趣将军·摊玩计划’——南头镇首届家电音乐会、‘村BA’篮球比赛等活动。”南头镇将军社区相关负责人说。

这一幕的到来，与2023年中山市纪委监委的一次巡察分不开。

当时，中山市委第七巡察组对将军社区党委巡察反馈指出，“人居环境整治不到位，背街小巷杂物乱堆放的现象屡禁不止。”

随后，在中山市纪委监委督促下，一场以将军社区桥下空间改造为重点的人居环境整治行动迅速展开，并最终以“桥底公园”的新面貌出现在大家面前。

将军文化公园。

南头镇将军社区位于镇中心区域，是中山市北部高速公路重要出入口，将军社区高速公路桥下空地因位置隐蔽，在推动卫生环境建设的过程中容易被忽视，容易成为“卫生黑点”。

在中山市、镇、社区三级纪委同向发力、同时聚焦将军社区卫生环境治理情况进行强有力的监督下，将军社区存在的问题得到根本性解决。

“2023年，我们对将军社区存在人居环境整治不到位的情况高度重视，督促南头镇党委、政府加强与将军社区沟通，尽快拿出解决方案，及时清运堆放垃圾，为群众营造美好的生活环境。”中山市纪委监委相关负责人表示。

在市、镇、社区三级纪委监督下，以及南头镇党委和将军社区配合下，最终决定创新通过“以用代管”方式激活高速路桥底闲置土地，实现桥下空地管理利用最大化，让杂乱堆放的高速桥下空地变成了环境优美、宽阔明亮的惠民健身休闲公园。

随后，南头镇还在周边建设将军健身广场，广场内设有党建文化长廊、慢跑步道、特色彩绘区、休闲广场、篮球运动场、健身互动区、文化舞台等活动功能区域，打造“一廊一道多空地”的公园结构，为辖区居民提供一个集运动健身、休闲娱乐、学习提升于一体的公共服务场所，成为周边居民的网红“打卡点”。

目前，将军社区还在继续探索桥底公园多样化运营，希望最大限度发挥公园效益，增强群众获得感幸福感，提高社会治理效能。

闲置空间穿上“文化新衣”

距离国家级AAA景区荔景苑约百米处，是中山西区街道广珠西线隆昌段桥下公园（以下称“隆昌社区绿美生态桥下空间”），桥下绿树成荫，桥柱上画上了色彩轻快明亮的彩绘，与荔景苑景区串珠成链，组成文旅新空间。

“2024年，我们在市纪委监委的指导下，坚持以高质量监督助推高质量发展，主动融入街道中心工作，发挥监督专责作用，创新协同发力的督办机制，以强有力监督推进隆昌社区绿美生态桥下空间等项目落地见效。”西区街道纪工委相关负责人说。

隆昌社区绿美生态桥下空间十分漂亮。

当时，西区街道纪工委通过入户走访、个别谈话、调阅资料、信访处置等方式，广泛收集民意，“连点成线”及时掌握街道“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）工作进度，定期听取工作汇报，分析研判形势任务，压紧压实各部门、各社区工作责任。

“桥下空间存量大，但是开发利用不足，我们和西区街道联动，以‘土地集约开发、高效利用’为导向，将绿美生态桥下空间改造纳入‘百千万工程’典型培育村项目库重点推进。探索建立‘街道+社区+高速管理方’三方共建模式，推动社区党委与广珠西高速公路运营方签订党建共建协议，明确社区拥有桥下空间免费使用管理权限，三方共同商议用地方式、施工方案及使用规范，为项目顺利落地建设奠定良好基础。”西区街道纪工委相关负责人介绍。

人们在隆昌社区绿美生态桥下空间娱乐。

此外，针对桥下空间治理难度大、易反复等特点，西区街道邀请专业设计公司高起点规划，探索“以用助管”建设模式，推动通过专项债投入400多万元建设人文景观和便民设施，包括彩色步道、标识牌、灯光、彩绘、绿化等，因地制宜种植适合当地气候和土壤条件的植物，将面积约2万平方米、长度约500米的桥下空间打造为具有浓郁乡村特色的公共空间，有效解决桥下空间治理难题，实现城乡风貌提升、居民休闲需求、桥下空间管理“三赢”。

“我们积极承担社会责任，投入15万元对桥墩立柱进行设计彩绘，融入二十四节气、醉龙等特色元素，建成文化长廊。”荔景苑相关负责人说。

如今，隆昌社区绿美生态桥下空间“穿上新衣”，备受市民欢迎。

附近居民关阿姨说：“原本大家都觉得没用的地方，现在被利用起来，建成一个这么漂亮、宽敞的公园，还是免费开放的，对我们住在附近的群众来说是件大好事！”

废弃用地成为员工休闲乐土

今年，东凤镇首次公布《东凤镇六大空间策略》，其中包括整治桥下空间。

在东凤镇各个角落，高架桥纵横交错，桥下空间曾是城市管理中的“灰色空间”，存在环境脏乱、闲置浪费等问题。现在走进东凤镇，这些曾经被忽视的桥下空间正发生着翻天覆地的变化，成为了企业员工与周边居民的休闲乐土。

“这里桥下的地方现在变成了公园，环境变好了，我们又多了一个健身休闲的好地方。”附近企业员工王先生说道。

在中山市纪委监督推动下，东凤镇党委高度重视，积极协调各部门把桥下空间治理作为重点工作推进落实。东凤镇纪委坚守“监督的再监督”职责，将桥下空间治理作为重点关注项目，深入一线走访调研。

从广珠西线吉昌段桥下杂草丛生、垃圾堆积如山的闲置荒地，到如今规划打造集休闲、运动、生态于一体的多功能公共空间，东凤镇纪委多次到现场查看，针对环境问题向村委会提出整改建议，督促其尽快打开围蔽空间，合理利用桥下空间，为村民和企业员工打造便利的休闲场所。

孩子们在改造后的东凤镇桥下空间踢球。

在广中江高速伯公段，桥下空间曾因杂草丛生、建筑垃圾违倒，卫生环境差而备受诟病。

“我们发现问题后，及时督促社区进行整治，并要求按照实际需求进行改造设计，设置多种功能区。如今，这里已旧貌换新颜，成为了居民休闲娱乐的热门之地。”东凤镇纪委相关负责人说。

如今，东和平村的十水线桥下空间在东凤镇纪委的监督推动下，建成了1600平方米的党群健身公园，集宣传、休闲、运动为一体，为村民开辟了新的休闲好去处。永益村十水线桥下精心打造出约2000平方米的体育公园，建成篮球场、健身休闲区以及小区议事厅等区域，丰富了村民的业余生活。

东凤镇纪委还积极推动构建“政府统筹+业主单位协同+村（社区）落地”的三级联动机制，督促镇相关部门加强与上级部门及路桥业主单位的沟通协调，争取桥下空间使用权限，同时引导村（社区）积极参与其中，负责落实施工监督以及后期维护工作，并持续追踪整改效果，通过定期回访、实地查看等方式，确保桥下空间治理工作落到实处、取得实效。

据介绍，下一步，中山市纪委监委将持续发挥监督职能职责，推动各镇街、各职能单位重视桥下空间整治提升工作，深挖桥下空间潜能，推动桥下空间集约利用，全面提升城市环境质量，为市民创造更多整洁舒适的生活环境。

采写：南方+记者 苑世敏

通讯员：钟纪宣