5月13日，海南省召开《海南省将健康融入所有政策实施方案》（以下简称《实施方案》）专场新闻发布会，介绍全国首个省级层面系统性推动“将健康融入所有政策”的文件。该方案以制度创新为核心，通过跨部门协作、健康影响评估及主动健康协同等举措，构建全民健康支持性环境，为自贸港建设注入健康动能。

5月13日，《海南省将健康融入所有政策实施方案》专场新闻发布会在海口召开。黄倩 摄

制度创新

从理念到实践的全链条设计

海南省卫生健康委副主任张毓辉介绍，《实施方案》提出“两个目标、两套体系、三项行动”的总体框架。明确2025年将扩大健康影响评估试点，完善政策支撑体系；至2030年全面落实重大政策健康评估，显著降低健康风险，提升人均预期寿命。为此，海南建立“领导体系+技术支撑体系”双轮驱动机制，组建涵盖公共卫生、医疗、规划等领域的专家库，并搭建公众听证会、社会监督员等参与渠道，推动政策制定科学化、透明化。

在行动层面，海南聚焦“重大健康风险干预”“主动健康协同”“健康影响评估”三大专项。其中，健康影响评估已累计完成30余项成果，三亚市作为全国试点，通过规范7个阶段评估流程，优化再生资源回收网点布局等15项政策，有效降低环境与公共卫生风险。

靶向发力

守护“一老一小”健康防线

针对儿童健康，海南省卫生健康委二级巡视员陈建洪提到，海南实施“婚前筛查—产前干预—产后管理”全链条服务。2024年海南全省婴儿死亡率降至2.95‰，较2020年下降26.62%。通过婚育“一站式”服务、出生缺陷三级防治以及0—6岁儿童营养与残疾筛查，构建起网格化健康管理体系。教育部门联合卫健系统推进“医校协同”，82.5%中小学建成心理辅导室，并与海南省安宁医院共同建立青少年心理干预“专门转介就诊通道”。

青少年心理健康服务同步强化。海南建立53万余份学生心理档案，12355热线提供24小时援助，三亚“青鹿校园心理护航行动”探索“家—校—医—社”联动模式。医疗机构增设儿童青少年心理咨询门诊，相关诊疗费用纳入医保，床位扩容至100张，形成“预防—诊疗—康复”闭环。

产业协同

健康与经济的双向赋能

海南创新提出“主动健康协同”理念，将健康管理转化为产业动能。以“体重管理年”为契机，启动健康食品产业协同行动，主要涵盖了健康饮食文化、打造社会支持性环境、推动食品加工营养化转型、强化食品营养健康标志使用、推动健康食品开发利用、打造中医药优势特色健康食物品牌等六大方面内容。小到关注居民体重管理细节、学生体育活动时间、居民就近健身空间，大到利用海南省优质特色食物资源，如挖掘海南热带中药材资源，研发生产药食同源系列健康食品，推动食品加工营养化转型等。

张毓辉表示，下一步海南将扩大健康评估覆盖面，完善跨部门干预机制，并深化健康产业与公共服务融合。三亚市计划拓展健康评估至城市规划、旅游发展等领域，为全国提供“热带海滨城市”健康治理经验。

“健康不仅是医疗问题，更是社会系统工程。”张毓辉强调，《实施方案》的出台，将有力推动各级政府完善治理机制、支持健康优先发展，切实营造有利于健康的政策环境和社会环境，促进海南省人民群众健康水平不断取得新突破。

南方+记者 黄倩