《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）发布三周年之际，广州南沙再迎国家级金融政策。5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称“南沙金融30条”），从发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流等方面提出30条重点举措，南沙金融业迎来里程碑式发展机遇。

作为粤港澳大湾区的重要组成部分，南沙一直在金融发展上具备得天独厚的政策优势。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要建设粤港澳大湾区国际金融枢纽，并把建设金融服务重要平台作为南沙的四大任务之一。《南沙方案》在金融支持方面给予南沙15%企业所得税优惠政策。如今“南沙金融30条”再落地，多项优惠政策的持续叠加兑现，让这片土地的发展动能澎湃不息。

2025年也是《南沙方案》第一阶段目标实现之年。作为五大支柱产业之一，金融业一直是南沙重点建设的目标，在平台建设、改革创新、特色金融、对外开放合作等方面积累下多项全省推广的经验成果，也在“中考之年”交上一份独具特色的南沙答卷。

筑基石：税收优惠与产业空间叠加赋能

2022年6月，国务院印发《南沙方案》，其中提到了推出相关税收优惠政策。随后，《财政部 税务总局关于广州南沙企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2022〕40号）以及省市区等贯彻落实文件相继出台，明确了对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

政策发布后，位于南沙的广东能源租赁公司第一时间通过广东省电子税务局提交申请，成为广东省第一家享受15%所得税优惠的融资租赁公司。因为业务聚焦清洁能源产业，广东能源租赁公司作为符合绿色金融服务体系建设条件的金融企业依法依规享受税收优惠。

“这是一项每年帮公司节税千万的优惠政策！”政策落地两年后，广东能源融资租赁有限公司（下称“广东能源租赁公司”）副总经理叶志伟在接受采访时算了这样一笔账：作为符合绿色金融服务体系建设条件的金融企业，公司在2023和2024两个年度预计获得超过2000万元的税收优惠。这一数字背后，是南沙税收优惠政策释放的强劲动能。

像广东能源租赁公司这样享受优惠的企业，仅在庆盛枢纽片区就有十余家。自政策落地以来，南沙累计为企业兑现政策红利超11.5亿元，真金白银的优惠化作产业发展的澎湃动力，吸引了一大批金融企业集聚南沙。

“南沙金融30条”则释放了更加强劲的引力：支持科技创新产业、高端制造产业、数字产业、海洋产业和未来产业发展，以及支持青年创新创业，完善创新创业金融服务。例如支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下创新票据贴现产品、增加票据融资支持，加强多元化知识产权金融服务；支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业；支持金融机构吸纳港澳居民就业、实习等。

大产业成长需要大空间承载。当前，在南沙期货产业园，一栋巨大的金色建筑格外引人注目。只见一片片鱼鳞纹铝板宛如一条条丝带缠绕在外，在阳光下散发着耀眼的光芒。

这座风格独具匠心的建筑，正是近期完工的南沙期货产业园1号楼。此外，该园区还有3栋高层塔楼用于产业研发、商务办公及园区商业配套，4栋花园式多层建筑用于期货金融机构打造独栋总部基地，形成“1+3+4”业态布局，总占地约15万平方米。

“南沙金融30条”明确提出，要高标准建设南沙国际金融岛、明珠金融创新集聚区、期货产业园等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体。而作为全国首个期货金融业全要素产业园区，南沙期货产业园是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》及《南沙方案》的重要举措，也是南沙“五港联动”战略中金融港的核心载体，意义重大。

据悉，在该期货产业园购置办公用房并实质性经营的金融企业，可享受最高1000万元补贴。租房用于办公用途的企业，可享租金50%的补贴。同时，园区还会对入驻企业的高管人才、优秀产业金融人才等高端人才给予奖励。

“南沙金融30条”同样明确配套保障措施，为具有金融领域职业资格的境内外专业人士来南沙发展创造良好条件，例如支持出台住房、人才、教育等支持政策，鼓励金融机构综合运用各种金融手段，支持南沙国际化人才特区建设，协调采取给予外籍高层次人才出入境便利等。

“园区正在火热招商中，已经获得多家头部金融机构、总部企业的关注，初步形成以期货交易为核心的全要素生态链。”相关负责人表示，目前已有多家期货机构、基金机构、金融科技企业等多元化主体表达进驻意向，构建起“机构+配套服务”的产业闭环。

强实体：绿色金融与期货交易双轮驱动

发展特色金融服务，健全现代金融产业，既是“南沙金融30条”赋予的重点使命，也是南沙打造国际金融岛服务实体经济的必经之路。

随着“绿色金融”等不断提上日程，通过金融活动，实现与环境保护、生态平衡的协调发展，最终促进产业可持续发展，成为金融界新的潮流趋势。

顺势而为，“南沙金融30条”提出，要创新服务低碳发展的绿色金融业务。

近年来，南沙绿色金融发展势头迅猛，从全国首个碳中和融资租赁服务平台、全国首家气候投融资特色银行支行等绿色金融创新机构的落地，到全国首个公募碳中和资产支持商业票据、全省首笔政策性虾蟹气象指数保险保单、“气候融担”贷款产品等绿色金融业务的创新突破，正积极打造绿色金融发展示范样本。

这一时代命题下，2021年证监会批准设立的广期所，作为全国首家混合所有制交易所，成为继深交所后华南地区第二个国家级金融基础设施，为粤港澳大湾区期货市场绿色转型、加速建设国际金融枢纽注入全新动能。

顺势而为，广期所锚定“服务绿色发展、服务粤港澳大湾区、服务‘一带一路’”的特色定位，精准切入工业硅、碳酸锂与多晶硅三大新能源金属赛道。通过推进新品种研发上市，构建起新能源金属期货板块，广期所不仅进一步助力新能源汽车、锂电池和光伏产品“新三样”产业链企业有效管理生产经营风险稳健发展，还为绿色低碳转型发展提供了新支撑。

四年时间，广期所交出的成绩单同样亮眼：截至2025年4月18日，上市三大新能源金属期货品种，累计成交额达19万亿元，吸引数万家产业客户参与市场，累计为企业减免各类手续费超亿元。根据国际期货业协会（FIA）数据，广期所工业硅、碳酸锂期货2024年前三季度交易量分别位列全球金属期货的第5位和第15位，增幅分别位列第3位和第1位。

2025年4月25日，广州期货交易所科技有限公司（下称“广期科技”）在广州南沙举办揭牌仪式及成立动员会。广期科技是广期所的全资科技子公司，定位于“服务交易所、服务市场主体、服务粤港澳大湾区”，承担信息系统开发、测试、运维以及信息基础设施建设与维护等核心技术职能。广期科技的成立，是广期所加快建设绿色期货交易所的重要举措，将为广期所服务绿色发展、服务粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”倡议提供坚实科技保障。

根据“南沙金融30条”，积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系，将成为广期所接下来的重点任务。

大交易所释放的引力场同样不可估量。2023年将注册地从山东烟台迁至广州南沙的中州期货有限公司（下称“中州期货”）就是闻讯“抢滩”的期货机构之一。

“广期所的设立及绿色品种的推出，为中州期货提供了新品种机遇和业务增长点。”中州期货相关负责人表示，该机构通过参与广期所新品种研发、交易及产业合作，在绿色金融品种领域构建了“投研—工具—服务”闭环。其模式不仅提升了自身在大湾区的竞争力，也为期货行业服务绿色转型提供了创新范本。

目前，在南沙已有12家期货机构参与到金融发展的大业中，包括落户全国首家全外资期货公司摩根大通期货、全国排名行业前列的华泰期货等，期货法人机构数量占广州市近60%。

促开放：融资租赁与跨境金融突破创新

3月29日，一架空客A321飞机穿过云层，平稳降落在广州白云国际机场。这架由南航国际融资租赁有限公司通过融资租赁模式引进的飞机，是南沙2025年一季度交付的第14架飞机，为南沙区拉动进口额超60亿元，同比增长约560%。

崭新机身上的漆面，映衬着花城春日和煦的暖阳，折射出南沙融资租赁产业十年磨一剑，发力特色金融的锋芒。

飞机租赁业务的一路“起飞”，背后离不开政策革新机制创新的不断支持。在支持区内飞机租赁企业方面，南沙已通过创新业务模式，先后落地全国首单资产包跨境转让、粤港澳大湾区首个“香港+南沙保税区”飞机跨境转租赁、广东省首单离岸租赁等，不断实现“从0到1”的突破。同时，南沙积极争取豁免飞机、船舶租赁集中度和关联度监管指标，推动区内飞机租赁企业全部进入白名单。

对此，“南沙金融30条”更是提出，要创新发展国际租赁和保理业务。在依法合规前提下，取消船舶和飞机境外融资资本金限制，并鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域发展，形成具有国际竞争力的租赁产业高地。

论数量，南沙底气足。截至目前，南沙已经注册超120家SPV公司，累计交付311架飞机，资产规模破千亿；累计开展109艘船舶租赁，合同金额约60亿元。南沙飞机租赁产业发展迅速，引入百架飞机的速度领跑全国，仅次于天津东疆与上海浦东，成为华南地区最大的飞机租赁产业集聚地。近年来，南航租赁、工银金租、交银金租等龙头租赁企业纷纷落户南沙开展业务，服务的航司品牌超18个。

论种类，南沙链条全。站在南沙自贸片区建设十周年的新起点，南沙融资租赁的业务范畴进一步拓展。目前，南沙从整机租赁扩展到了飞机资产处置，商品种类拓展到了多种航材，推动航空上下游产业集聚发展。而南沙租赁物从飞机、船舶、光伏设备，则拓展到医疗设备（器械）、农用设备、乘用/商用车辆、雷达，在“上天”“入地”“下海”的转型中增强金融租赁服务实体质效。

依托国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区的叠加战略优势，南沙积极推动融资租赁企业落地集聚。截至目前，南沙区纳入广东省（不含深圳市）融资租赁公司监管名单（监管白名单）的企业共37家，占全市的82.22%、全省的58.73%，行业整体呈现出蓬勃发展，经济效益良好的状态。

与此同时，南沙扩大金融业对外开放的步伐正加速向前。这种从“田间地头”到“全球市场”的跨越，不仅彰显了金融工具服务本土产业的精准性，更通过构建资本跨境流动的“双向高速路”——QFLP和QDLP，为区域经济注入国际化动能。

作为跨境股权投资试点，截至2025年4月，南沙已有累计12家基金企业获批QFLP试点、2家基金企业获批QDLP试点，获批额度累计近300亿元人民币，相较两年前翻倍。这些基金主要投向生物医药健康、智能制造、新材料等领域，有效促进资金“引进来”和“走出去”，持续为区内产业“造血”。

南沙开发区国资局介绍，企业申报QFLP审批时间相比压缩三分之二，并对跨境投资基金开立专用账户，实行余额管理，试点基金在获批额度内可灵活调剂投资额度，便利资金汇入汇出，外汇登记和汇兑时长仅需1天。

“南沙具有港澳药械通、跨境转诊和境外保险支付等特色政策，以及中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院等一批优质医疗资源，医药产业聚集效应明显。”广州广药资本私募基金管理有限公司相关负责人表示，南沙QFLP政策还具有审批快、门槛低、基金投资范围广、基金管理企业可自由调剂额度、配套支持政策力度大等优势。

得益于此，由广州医药集团有限公司（下称“广药集团”）与Walgreens Boots Alliance,Inc.（下称“沃博联”）双方共同成立的沃博联广药基金落户南沙，成为广州市首只落地的QFLP试点基金，募资规模达10亿元，已吸引和利用外资3.34亿元人民币，完成了从试点审批到基金投资的全流程实践。

此外，在招引跨境金融机构方面，南沙引入了创兴银行、东亚银行、南洋商业银行、日本三菱银行等4家外资银行设立支行。根据“南沙金融30条”，接下来南沙将积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作，引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构，开展跨境金融创新与交流，打造高水平对外开放门户。

南方+记者 李心迪 张翊伟