4月30日，佛山公布今年一季度经济数据：全市地区生产总值3041.95亿元，同比增长2.3%。同期，国内主要城市均已公布各自“成绩单”。那么手握“2.3%”增速的佛山，排在了什么位置？

下跌收窄

摆脱“1”字头增速

最近两年，佛山的GDP增速就像坐上了“过山车”。

2023年，佛山季度GDP增速分别高达4.1%、5.2%、4.9%及5%。在这一年，佛山工业总产值突破3万亿，超越重庆，首次跻身中国工业第四城，迎来城市发展的高光时刻。

去年起，佛山GDP增速明显放缓。按照季度计算，去年，佛山四个季度的GDP增速分别为1.1%、1.7%、1.6%以及1.3%。全年佛山GDP增速仅为1.3%，在广东21个地市中排名第19。

好消息是，2025年刚开局，佛山终于摆脱了“1”字头增速。在今年一季度，佛山GDP同比增速为2.3%。

佛山季度GDP增速（2022年-2025年）。制图：林东云

这背后源于佛山多方面数据逐步有所扭转。

首先，工业有所回暖。

数据显示，今年一季度，佛山第一产业增加值41.97亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值1473.85亿元，同比增长3.7%；第三产业增加值1526.13亿元，同比增长0.9%。

对比过往数据，佛山第一产业表现稳定。在2023年到2024年之间，佛山一次产业增加值季度增速一直在3.8%到5.6%之间，鲜少大起大落。

但佛山第二产业，即工业发展放缓，是造成佛山去年数据下滑的重要原因。从核心的指标，工业增加值来看，去年一季度佛山工业增加值增速出现负增长，为-0.3%，此后三个季度的增速也仅有1.3%、1%及0.2%。

今年，情况明显改善了。2025年一季度，佛山工业增加值同比增长1.7%。其中，轻工业增加值同比增长3.8%。

同样开始向好的，还有佛山去年最大的“后腿”之一，进出口贸易。

2023年起，佛山进出口贸易出现“插水式”下滑，当年总额5965.8 亿元，较2022年同比下降10.5%；2024年佛山外贸进出口4996.5亿元，下降16.2%。其中，出口3873.9亿元，暴跌20.5%。

经历一年多的低迷期，今年一季度，佛山进出口跌幅继续收窄。2025年，佛山全市外贸进出口总额1159.0亿元，增速较去年同期提升21.4个百分点。其中，出口910.4亿元，增速较去年同期提升28.6个百分点。

与此同时，在佛山第二、三产业中，还有一批行业表现突出。

今年前三月，佛山规上工业重点行业中，计算机通信和其他电子设备制造业、石油煤炭及其他燃料加工业、橡胶和塑料制品业分别增长21.5%、12.2%、10.4%。

在第三产业中，互联网和相关服务业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、多式联运和运输代理业等行业营业收入保持较快增长，增速分别为21.9%、15.1%、9.1%和8.6%。

各方面数据都在说明，佛山正在走出低谷。

承压前行

佛莞差距迎来历史新低

纵向对比，佛山经济正在找回增长节奏。但横向对比，佛山的压力依然不小。

在珠三角层面，佛山依然位列“老三”。数据显示，珠三角九市一季度GDP共计超过2.75万亿元。从GDP总量来看，作为万亿级城市的深圳、广州、佛山、东莞仍稳居前四名。

从GDP增速来看，珠三角九市中有5个城市跑赢全省平均增速（4.1%）。其中，惠州GDP增长6.4%，实现领跑。紧随其后是肇庆（5.5%）、东莞（5.3%），分列珠三角第二、第三；深圳（5.2%）排在珠三角第四；中山（4.2%）也跑赢全省大盘。

2025年一季度珠三角九市GDP总量及增速（单位：亿元）

对比来看，佛山的GDP增速未能跑赢全省大盘。跑在前面的“猛虎”深圳和广州，正在扩大与佛山的差距，而跟着后面的“追兵”东莞，以珠三角第三的增速，正在缩小与佛山的差距。

特别是佛山与东莞的GDP差距。今年一季度，东莞市GDP为2981.58亿元，增速为5.3%。与佛山的GDP差距仅有60亿，处于两座城市差距的历史最低值。关于佛山能否保住广东第三城的讨论，甚嚣尘上。

在全国万亿城市层面，佛山面临的城市竞逐同样激烈。

截至2024年，全国总计拥有27座GDP过万亿的城市。目前，除了郑州未公布GDP数值，其他26座城市均已公布。数据显示，今年一季度，在经济总量上，上海、北京、深圳继续稳居万亿城市前三，佛山位居第19位，基本与去年GDP排名持平。

全国“万亿城市”一季度GDP总量（单位：亿元）

其中，去年经济总量排在佛山前面的福州、合肥，一季度经济总量排名落后于佛山。与此同时，去年排在佛山后面的西安和南通，一季度经济总量超越了佛山。

但在增速上，佛山处于“榜尾”。

今年一季度，全国27座万亿城市的GDP增速平均值是5.27%，有6座城市增速超过6%，烟台GDP增速排名第一，达6.9%。其中，仅有3座城市增速没有超过5%，分别是重庆、广州和佛山，佛山增速位列第27位。

全国“万亿城市”一季度GDP增速

佛山出招

“敢饮头啖汤”+补“短”行动

面对这样的形势，佛山显然也很着急。

早在官方正式对外公布一季度数据前，在今年4月18日，佛山市委财经委员会第十二次会议暨全市一季度经济分析会上，佛山市委书记唐屹峰面对市直部门及连线的佛山五区官员，直接抛出了“辣味三问”：

“在现在发展中利益矛盾尖锐复杂的情况下，还能不能一往无前干事业？”

“现在家里的坛坛罐罐越来越多，是否还敢二次创业、重新出发？”

“当城市间的竞争日趋激烈，是否还能拿出血性，拼尽全力？”

在讨论分析一季度数据时，这位佛山履职刚满半年的新主官直言，希望每一名干部都要好好问一问自己这三个问题。同时，他强调，“再造一个新佛山，不能丢掉‘敢饮头啖汤’的精神。”

今年以来，唐屹峰已经在多个场合，频繁提及‘敢饮头啖汤’的精神。

为此，佛山力抓干部队伍。就在“三问”过后仅半个月，佛山市委组织部出台了《佛山市选调优秀干部交流锻炼“苗圃计划”工作意见（试行）》，旨在选调市、区、镇优秀干部交流任职，推动市直单位年轻干部到基层实践锻炼。

4月29日，唐屹峰在出席“苗圃计划”动员部署会时提到，年轻干部要敢闯敢试，弘扬“敢饮头啖汤”的改革创新精神。

在努力激发干部队伍思想大解放的同时，佛山一直围绕工业补短板。

一是“补”战新产业。当前，佛山发展的其中一大困境，正是传统制造业的包袱过重，亟须以最快的速度加速培育战新产业。

新型电力装备正在成为佛山的新目标。自去年以来，佛山结合自身拥有万亿装备产业集群的优势，提出要把新型电力装备产业做大做强。

招商成为重要抓手。4月27日，又一家电力装备龙头企业落户佛山。当天，佛山市政府与上海电器集团股份有限签署战略合作协议，项目总投资40亿元。实际上，今年以来，佛山已相继引入了正泰电器、吴江变压器等多家电力产业龙头企业，同时佛山正在积极筹备建设电力产业园区。

二是“补”第三产业。佛山一直以二次产业占比高享誉全国。数据显示，佛山工业占比高达56%，比例之高在全国一骑绝尘。但优势的另一面是，佛山的三次产业占比偏低。

新主官已经意识到这一问题。

在补三产的短板上，佛山力抓文旅。今年以来，佛山出现了一批文旅新热词，如环两江先行区、“四山两江”文旅精品区等。佛山希望通过强化市级统筹、规划引领、镇村协同等方式，把文旅、生态等资源“串珠成链”。

另一方面，佛山继续重视像生产性服务业等，有助于提升工业发展的第三产业。

补短板的同时，佛山还有一项明显的长板。有一项指标，无论市场如何风高浪急，佛山的表现一直相当稳定，那就是工业投资。

近年，佛山工业投资一直保持两位数的高速发展，到了今年一季度，也仍然保持8%的增长速度。而且佛山省、市重点项目的投资进度一直保持超前完成的状态。今年一季度，佛山省、市重点项目完成投资337.52亿元，为年度计划投资的27.91%，超过时间进度约3%。

数据在反应真实世界现状时，往往具有一定的时滞性。但投资指标，往往在分析发展后劲上，具有一定的前瞻性。从这一点看，佛山工业向上的动力仍然较强。

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数读2025年佛山一季度“成绩单”

3.7%

一季度，佛山第一产业增加值41.97亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值1473.85亿元，同比增长3.7%；第三产业增加值1526.13亿元，同比增长0.9%。

5.1%

一季度，佛山农业经济平稳增长，佛山全市农林牧渔业总产值123.12亿元，同比增长5.1%。分行业看，农业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动产值分别增长6.6%、6.1%、10.5%。

28.6%

一季度，佛山全市外贸进出口总额1159.0亿元，增速较去年同期提升21.4%。其中，出口910.4亿元，增速较去年同期提升28.6%。部分产业出口表现亮眼，比如出口机电产品609.4亿元，增长14.0%；出口高新技术产品45.8亿元，增长2.5%。

60亿

今年一季度，佛山全市地区生产总值3041.95亿元，同比增长2.3%。同期东莞市GDP为2981.58亿元，增速为5.3%。与佛山之间的GDP差距仅有60亿，处于两座城市差距的历史最低值。

27位

今年一季度，全国27座万亿城市的GDP增速平均值是5.27%，有6座城市增速超过6%，烟台GDP增速排名第一，达6.9%。其中，仅有3座城市增速没有超过5%，分别是重庆、广州和佛山，佛山增速位列第27位。

采写：南方+记者 叶洁纯 林东云