自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，韶关曲江区樟市镇光辉村作为曲江区乡村治理“积分制”首批试点村，积极探索“积分制+睦邻制”双轨并行的乡村治理新模式，以制度创新推动基层善治，以实干实效提升村民幸福感，走出了一条具有本土特色的乡村治理新路径。

积分制落地生根，村民共建共享。乡村治理，制度先行。光辉村将“积分制”作为乡村治理的核心抓手，通过科学设计、广泛动员、精准实施，推动乡村治理从“任务命令”转向“激励引导”。通过召开党员大会、村民代表大会等，广泛征求党员群众意见建议20条，将积分体系细分为人居环境、平安建设、乡村振兴、移风易俗、道德建设5大板块，制定37条具体积分规则，确保积分项目覆盖乡村治理全领域。

宣传动员聚合力，激发内生动力。光辉村充分发挥党员干部的先锋模范作用，结合“百千万工程”，组织党员干部深入村组、走进农户，发放宣传资料700余份，面对面解读政策，有效提升村民对积分制的知晓率和参与度。同时，以积分制为载体，组织主题植树、村庄清洁等行动50余次，清理卫生死角300余处，整治闲置地95处，种植本地树种5000余棵，村庄面貌焕然一新。此外，光辉村举办积分兑换活动，31户村民凭借累计积分兑换了丰富的奖品，用“小积分”撬动“大治理”，激发了村民参与乡村建设的内生动力。

睦邻制织密网格，服务精准高效。光辉村党支部积极构建“睦邻制”网格体系，以“邻长制”为纽带，打通服务群众“最后一米”。通过组织提名、群众推选、村组审议、镇级审核层层把关程序，选配12名邻长，划分12个邻网格，联系服务116户村民，实现“网格到户、服务到家”。同时，创新推行“党员包户+邻长包户+群众认领”机制，党员干部、邻长常态化开展政策宣传、矛盾调解、微服务等工作。截至目前，已成功调解矛盾纠纷2起，提供“微服务”3次，解决群众急难愁盼问题5件，邻里关系更加和谐，治理效能显著提升。

双轮驱动显成效，乡村焕发新活力。通过“积分制+睦邻制”双轨并行的治理模式，光辉村实现了从“干部干、群众看”到“干部带、群众干”的转变，乡村治理水平迈上新台阶。人居环境显著改善，村庄道路整洁、绿树成荫，垃圾分类、门前“三包”成为村民自觉行动。乡风文明蔚然成风，移风易俗、道德评议等积分项目引导村民摒弃陈规陋习，邻里互助、孝老爱亲等文明新风深入人心。治理效能全面提升，矛盾纠纷就地化解，群众诉求快速响应，村民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性显著增强。

撰文：曹伟峰 唐忠祥 薛家燕