近日，广东省委改革办发布全省65个基层改革创新典型案例，涵盖经济发展、科技创新、社会民生、生态环保等多个领域。其中，《东莞空港中心探索跨关境海空联运模式推进粤港贸易规则衔接》入选，成为东莞市四个入选案例之一。

近年来，东莞市积极探索推进粤港澳规则衔接机制对接，打造全球首个直达机场空侧的跨关境海空联运贸易通道－香港国际机场东莞空港中心（下称“空港中心”），将香港机场安检、打板和收货等功能前移东莞，实现两大关贸区监管互认、规则衔接。自2023年4月运行以来，空港中心累计进出口货值超200亿元，总货运量超2. 2万吨。

首创通关模式新路径：让货物“在东莞完成香港通关”

面对传统货物出口流程中“必须到香港机场进行安检”的模式限制，东莞空港中心大胆突破，将香港国际机场的安检、打板、收货等核心功能跨境“前置”至东莞本地。

依托严格执行的香港机场空运安检标准，空港中心实现“一站式”集成货物集拼、航空安检、理货等流程，做到“一次检验、全程通行”。这一模式让湾区内地货物直接享受香港机场的航空网络便利，最快14小时即可完成打板、清关、安检、发运等环节，并登机直抵全球。

为配套这一机制，空港中心配备了全套安检设备和专业人员，每栋仓库独立设置航空安检区，实现出口每日四班、进口每日两班的高效运行，极大提升跨境物流周转效率。

与此同时，东莞同步推进嵌入式监管改革，解决以往打板后仍需拆板查验、流程反复等“老大难”问题。空港中心还被设为独立监管场所，支持区外普通货物、跨境电商、区内保税货物等多业态运作，全面实现一次申报、仓内查验、高效流转，出口“直装”、进口“直提”，物流时效提升20%、综合成本降低30%。

在创新海事政务方面，空港中心还开设绿色通道，实施“三置顶”服务模式，对船舶实施优先安全检查与远程监管。同时建立锂电池类货物白名单制度，实现货物海空联运无缝衔接。监管单位还与企业建立高效协同机制，根据航班时间与入场需求，灵活调配监管资源，实现“管得住、通得快”。

搭建多元运营生态圈：推动湾区物流一体化提速升级

除了模式创新，空港中心也在运营体系上不断强化支撑力，推动物流一体化纵深发展。

东莞推动实施“海空联运+陆空联运”并行模式，进出口货物可通过东莞港和香港机场之间海上运输，或经“跨境一锁”模式从深圳口岸转关出境，全面拓宽海陆空联运进出口通道，目前货物可飞抵全球48个国家和地区。

为适应空港业务形态多样化，空港中心允许保税货物与市场采购、跨境电商出口等非保税货物混拼出口，满足空港中心业务发展的多样化需求。目前已有7家公仓顺利入驻，125家香港货代完成备案，仓库作业面积较运作初拓展3倍，进出口商品种类达900种，服务湾区企业超过1000家，已成为湾区重要的货运集散地。

在政策创新方面，东莞也同步推出配套制度保障运输链条畅通。将空运保险标准拓展覆盖至海空联运全段，推动陆路、海路运输及两地码头吊装环节的保险满足空运货物的承保需求；实施进口业务“全球认+一码通”双机制，使得在不改变贸易条款的情况下订舱到香港的货物可直接在东莞空港中心提货，推动实现了香港机场进口通道延伸到东莞。

依托香港机场超120家航空公司、220个航点的航线资源，空港中心成功打造飞往印度、欧洲、南美等地的精品空运专线，满足大湾区制造企业对跨境物流高时效的迫切需求。

此外，空港中心也在不断拓展多元业务生态。东莞港跨境电商中心正式封关运作，与空港中心实现跨境电商零售出口功能叠加，吸引希音、拼多多等大型平台入驻集货，目前电商包机航线已增至10条，集聚辐射能力持续提升。同时，整合综保区资源，打造电子元器件华南分拨中心，推动高附加值电子产品、机电配件等集中通关，当前机电类中间品进出口额已占比超七成。

南方+记者 龚菊